杨陵区2015年安全生产工作要点
一、总体思路
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以适应新常态、全面抓提升为总基调，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕重点行业和领域，认真开展隐患排查治理活动和“打非治违”专项行动，切实抓好安全监管工作，确保全区安全生产形势稳定好转，为构建和谐杨陵、平安杨陵做出新的贡献。
二、主要目标
努力减少一般事故的发生，坚决遏制一次死亡3人以上的较大生产安全事故，杜绝发生一次死亡10人以上的重大安全事故,安全生产各项指标均控制在示范区下达的控制考核指标以内；持续开展隐患排查治理工作，隐患治理率达到95%以上；继续以安全生产“三化”建设为主要抓手，深入推进企业安全生产标准化和生产过程精细化管理工作，规模以上工业企业全部实现三级安全生产标准化企业达标，重点行业领域规模以上企业至少都要建成1-2家精细化管理示范试点企业。
三、重点工作
（一）不断强化“红线意识”，牢固树立安全发展理念。要以减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故的工作成效，作为衡量安全生产工作的基本标准，进一步强化安全生产宣传教育培训工作，使全区各级领导干部进一步强化“红线意识”、坚守“底线思维”,牢固树立安全发展理念,成为落实科学发展安全发展理念、实施安全发展战略的带头人和推动者。要深入推进安全文化建设，组织开展安全发展城市、安全文化示范企业、安全标准化、安全校园、安全社区等创建和送安全文化、安全法律、安全科技、安全知识进厂矿、进工地、进社区、进校园、进乡村以及安全生产集中宣传教育等活动，为科学发展安全发展凝聚共识、汇集力量。
（二）持续开展隐患排查治理，切实预防和减少事故的发生。按照“关口前移，超前预防，消除隐患，减少事故” 的工作基本思路，将安全生产隐患排查治理工作作为预防和减少生产安全事故的有效手段和一项基础性工作，切实抓实、抓好。进一步完善和健全检查和督查制度，按照“横向到边，纵向到底”的总体要求，保证检查仔细、排查到位。要坚持“谁主管，谁治理”的原则，集中力量对排查出的安全隐患进行治理，对排查出的安全隐患，严格执行“一患一档，治完消号”的隐患排查治理工作制度，建立台帐，做到时限、责任、措施、资金、预案五落实，并限期完成治理任务。同时，加大重大安全隐患的跟踪督办力度，及时交办，跟踪督导，坚持标准，严格验收。
（三）继续抓好安全生产领域打非治违专项行动和重点行业和领域的专项治理活动，努力营造良好的安全生产环境。继续组织开展危险化学品、烟花爆竹、建设施工、道路交通、人员密集场所消防、特种设备等重点行业和领域安全专项整治活动。根据全国安全生产领域“打非治违”的要求，把“打非治违”纳入镇政府（街道办事处）和行业主管部门落实安全监管责任的重要内容，推动“打非治违”经常化、规范化和制度化。深入开展安全生产执法行动，严惩安全生产领域非法违法、违规违章行为，加强跟踪执法，不断巩固“打非治违”成果。
（四）进一步巩固“三基”、“三化”建设成果，不断强化安全生产基层基础工作。要在去年“三基”、“三化”建设的基础上，继续在安全监管规范化、常态化、实效化上下功夫，推进监管网格、企业基础台账的规范化管理、综合性应用和动态化更新，进一步强化安全生产基层基础工作。继续深入推动安全生产“三化”建设，未完成“三化”建设任务的，要强化措施，加快进度，必须在上半年建立和完善三类安全监管台账，落实监管责任；已经完成“三化”建设任务的，要进一步巩固提高，确保全区在年底前全部按新机制履行安全生产监管职责，实现“基础数据动态化更新，日常监管全方位覆盖”。要进一步加强镇办安监站能力建设，尽快理顺镇办安监站运行机制，明确工作职责，健全各项工作制度，完善办公和现场执法设施、设备，加强业务培训，不断提升基层安监队伍的监管执法水平。
（五）强力推进企业安全标准化创建工作，着力提升企业本质安全水平。要按照新《安全生产法》的有关规定，强力推进企业安全生产标准化创建工作，力争年内取得实质性进展，对未按要求实现达标的企业，一律责令停产、停业整改。各重点行业领域主管部门要在组织企业全面开展年度安全评估的基础上，督促指导帮助相关企业开展标准化创建工作，按照要求完成创建任务。
（六）严格落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，全面构建全方位安全生产格局。要按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》等要求，严格落实安全生产的领导责任、政府部门监管责任和企业主体责任，全面落实政府责任体系“五级五覆盖”和企业安全生产责任体系“五个全覆盖”，实现部门与部门之间、部门与企业之间监管责任无缝衔接、监管工作紧密配合，形成齐抓共管安全生产的工作合力，全面构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产格局。对因责任落实不到位导致发生生产安全事故的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。
（七）认真贯彻落实安全生产法律法规，切实推进依法治安。一是要组织开展好以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的第14个“安全生产月”活动，加强新《安全生产法》等安全生产法律法规宣传，不断增强全民安全生产法治意识，努力形成企业自觉守法生产经营建设，监管部门依法监督管理的良好局面；二是要严格贯彻执行新《安全生产法》、危险化学品和烟花爆竹安全十条规定、企业粉尘爆炸和劳动密集型加工企业安全七条规定、企业安全生产风险公告六条规定等法律法规，督促企业依法开展生产、自觉严格落实精细化管理责任。同时，要按照“有法必依，执法必严，违法必究”的要求，严厉打击各类违法非法生产经营建设，推动全区安全生产形势的稳定好转。
