杨安委办发〔2016〕3号
各镇办、区安委会成员单位：
为深刻吸取最近全国全省有关地方有关行业领域的事故教训，认真贯彻落实2016年2月3日示范区安全生产工作会议精神及区委区政府领导的指示精神，切实抓好2016年春节及“两会”期间安全生产工作，严密防范各类事故发生，确保我区安全生产形势平稳，现就有关事项通知如下：
一、深入贯彻落实中省决策部署，切实增强做好安全生产工作的责任感和主动性。
1月6日全国安全生产电视电话会议上，传达学习了习近平总书记、李克强总理关于切实加强安全生产的重要讲话和批示，马凯副总理作了重要讲话。党中央、国务院对安全生产始终高度重视，总书记明确要求必须坚定不移保障安全发展，必须深化改革创新，必须强化依法治理，必须加强安全基础建设，必须坚决遏制重特大事故频发势头。李克强总理指出要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更大的努力、更有效的举措、更完善的制度，扎实做好安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全。马凯副总理在讲话中深刻分析了全国安全生产领域面临的严峻复杂形势，指出了当前存在的突出问题，对做好2016年工作提出了明确要求。
1月22日全省安全生产工作会议上，娄勤俭省长对做好安全生产工作作出重要批示，他要求全省各级各部门、各单位要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产的一系列指示精神，清醒认识安全生产的严峻形势，准确把握安全生产的新特点，深入研究安全监管的新措施，继续做好强基础、补短板、实责任、善机制、抓监管各项工作，努力从源头上遏制重特大事故的发生，为全省经济社会发展作出新贡献。副省长姜锋出席会议并讲话，他指出，各级各部门和各生产经营单位要始终坚守红线意识，时刻紧绷安全生产这根弦，从完善考核机制、落实监管责任、严格隐患治理、强化打非治违、夯实安全基础、加强应急管理、推动执法创新等方面对做好2016年安全生产各项重点工作进行了安排部署。同时，要求全力做好春节和两会期间安全生产工作，严防重特大事故发生，确保全省安全生产形势稳定向好。
各镇办、各有关部门务必把思想统一到中省、示范区和区委区政府的决策部署上来，切实增强做好安全生产工作的责任感和主动性，进一步落实安全监管责任，强化事故预防措施，结合当前安全生产特点，继续加大隐患排查治理力度，突出抓好重点行业领域安全生产工作，坚决防范事故发生。
二、突出重点行业领域安全监管，确保春节和“两会”期间安全稳定
岁末年初历来是火灾、爆炸、中毒、交通等事故多发、易发期。各镇办、安委会成员单位要把维护安全稳定作为政治任务，按照区委、区政府和区安委会的安排部署，认真抓好贯彻落实。特别是道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防、建筑施工、旅游、特种设备等行业领域主管部门，要克服麻痹思想，明确任务和重点，强化措施和责任，全力以赴抓好安全生产工作，严防重特大事故，确保群众平安过冬、安心过节。
一要切实加强安全生产执法检查。要按照杨陵区安委办《关于切实加强当前安全生产工作立即开展安全隐患大排查大整治的紧急通知》要求，对节前安全生产工作进行再部署、再检查、再落实，要把治大隐患、防大事故作为首要任务，突出重点区域、重点企业、重点环节、重点场所，认真排查整治问题和隐患。各镇办、行业主管部门、企业都要严格落实检查督查“四个清单”制度，对查出的隐患建立台账，落实责任清单，逐项核查整治，确保检查督查扎实有效。各行业部门领导要亲力亲为，深入基层、企业和一线实施检查督查；要认真落实节前安全生产检查任务，对因工作部署不到位、措施不得力、工作不落实、检查不严格造成事故的，要严肃查处，严厉问责。
二要加强城市建设运行安全风险防范。城镇是节日期间各类活动的重要载体，是人员密集和集中的地方。因此，全面排查城市安全风险，及时治理各类事故隐患显得尤其重要。各有关部门要加强对房屋建筑、道路桥粱、燃气管线、地下管道、寄送物流等行业的安全检查，全面排查安全隐患，控制安全风险；要加强对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场和火车站、汽车站、商场、宾馆、医院、网吧等人员密集场所的执法检查，对存在重大隐患的，要坚决整治；要督促企业加强对重点要害部位和关键场所的监测监控，落实专人负责，强化防范措施，严防垮塌、坠落、火灾、踩踏等事故发生。
三要突出抓好道路交通等重点行业领域安全监管。要统筹做好春运安全工作，加大对运输站点、客运企业、危险路段的检查巡查力度，严查各类交通违法违规行为；要加强恶劣天气情况下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障。着力抓好危化品生产、储存、运输、使用安全监管；针对烟花爆竹销售旺季和集中燃放特点，公安、安监等部门要对生产、运输、销售网点进行巡查排查，严防引发火灾和重大人员伤亡。加强对大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动的监管，坚决堵塞各类消防安全漏洞。建筑施工、燃气、电力、水务等行业领域也要做好安全监管工作，加强宣传教育，提高事故防范和应急处置能力，确保春节和“两会”期间全区安全稳定。
三、严格管控，认真做好企业停产复产安全生产工作
住建、工信、工业园区办等部门要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管监察，严把重点企业节后复产关。要督促企业落实节日停产检修期间的安全保障措施，特别是要加强危化品、剧毒化学品、易燃易爆物品库房的安全管理；节后，各行业主管要指导企业制定科学具体的复产方案，督促企业按照“谁检查、谁负责”的原则，扎实开展全面细致的安全检查和验收。要成立检查组，对企业节后复产验收和员工岗前培训情况进行专项检查，做到相关证照不齐全不复工复产、安全条件不具备不复工复产、安全措施不落实不复工复产，确保节后企业生产安全。
四、夯实责任，认真做好应急值守工作
各镇办、公安、交通、市政、交警、消防、电力等部门，要制定踩踏、火灾、爆炸等事故的应急救援预案，做好应急救援物资储备，切实提高节日应急保障水平。节日期间，全省事故信息实行提级上报，凡有人员死亡的安全生产事故必须在2小时内上报省安监局。因此，各单位要高度重视值班信息上报工作，节前要将值班安排表报区安监局，节日期间要严格执行关键岗位24小时值班和领导干部带班制度，夯实值班值守人员工作责任，及时准确上报安全生产事故信息，严禁迟报、漏报、瞒报事故现象发生。如遇突发事件，要认真做好事故应对工作，确保信息报送及时、应急处置到位，为全区人民欢度节日提供良好的安全保障。
杨陵区安全生产委员会办公室
2016年2月3日
