关于印发《杨陵区2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》的 通知

各镇人民政府、街道办事处，安委会各成员单位：

按照示范区安委会《关于印发2019年杨陵区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案的通知》（杨管安委〔2019〕6号）要求，区安委办结合我区实际，制定了《杨陵区2019年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                                  杨陵区安全生产委员会办公室

2019年5月28日

2019年杨陵区“安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案

今年6月是全国第18个“安全生产月”，为深入贯彻落实中、省、示范区关于安全生产工作的决策部署，进一步增强全社会安全意识，提升全民安全素质，推动安全发展，根据中、省、示范区统一安排部署，结合实际，制定2019年 “安全生产月”和“安全生产万里行”活动实施方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，通过开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线的安全生产宣传教育活动，进一步凝聚全社会安全发展共识，促进全区安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好，为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、活动时间

活动时间为6月1日至6月30日，其中“安全生产月”活动启动日期为6月3日，安全法律法规咨询日为6月16日。

三、主要活动内容

（一）集中组织开展十一项重点活动

1、集中参加示范区安委办举办的“安全生产月”启动仪式暨应急管理装备集中展示活动。经对接示范区安委办，将于6月3日，在杨凌会展酒店南广场集中参加示范区“安全生产月”启动仪式。区安委会各成员单位要组织人员按时参加，要围绕“防风险、除隐患、遏事故”主题，开展应急救援装备设备展示、安全常识宣传、安全生产事故警示等集中宣传活动。（区安委办牵头，区住建局、交通局、自然资源局、水务局、生态环境局、区消防大队、城管分局、公安分局、交警杨陵大队、电力局等单位配合）

2、开展区级领导安全生产和应急管理专题讲座。6月下旬，邀请省应急管理厅专家为区级领导进行1次生产安全事故应急救援处置专题培训，通过培训，进一步强化安全发展理念，提高党政领导干部应急救援管理能力。（区应急管理局负责，区政府办、区委宣传部配合）

3、组织实施以危险化学品为重点的企业隐患大排查活动。安全月期间，区应急管理局将聘请危化行业专家，对全区危化品生产经营企业全面开展检查，对安全生产教育培训、危险源辨识、有限空间作业安全管理、特种设备隐患排查、动火作业安全管理、应急预案编制及应急演练、安全生产责任制建立及完善等情况进行全面排查检查，有效消除安全隐患，推进企业安全生产主体责任落实，筑牢企业安全生产防线。（区应急管理局牵头，区消防大队、区市场监督管理局、区电力局配合）

区住建、交通、农业、农业园区办、市场监管、教育、旅游文化、自然资源、水务、城管分局、工信等安委会成员单位要结合行业特点，也要采取聘请行业安全专家开展风险辨识和隐患排查治理，促进行业安全形势稳定可控。

4、组织开展安全生产和应急管理教育培训活动。各行业主管部门和各镇办要按照《杨陵区2019年安全生产教育培训计划》，结合本行业、本辖区特点，督促组织规上工业企业、限额以上商贸企业、危化品生产经营企业、建筑、交通企业负责人、安全生产管理人员为主要对象，邀请安全生产领域的专家老师就安全管理、隐患辨识、应急预案等内容开展专题培训，帮助企业解决安全生产“不会”、“不熟”、“不精”的问题，不断提高从业人员的安全生产意识和应急管理素养。（各行业主管部门和各镇办自行落实）

5、开展应急救援演练。针对当前农村燃气安全，在五泉镇组织开展1次农村天然气泄漏事故应急救援演练活动。（由区安委办主办，五泉镇、天然气公司承办、区消防大队负责，区公安分局、交警杨陵大队、区卫健局、区环保局和各镇办配合）

区各有关重点行业部门也要认真组织策划，扎实组织开展

应急演练活动：

区消防大队要在大型综合商场开展消防演练。

区教育局要组织学生开展地震灾害逃生演练。

区文旅体育局要指导景区、网吧、KTV、影院等文化场所消防逃生演练。

区工信局要组织工贸企业开展以粉尘涉爆、有限空间、动火作业为主要内容事故应急演练。

区水务局要组织开展防汛应急演练。

交通、交警部门要加强危化品运输管理，组织辖区危化企业，开展以液化气槽车泄漏事故为主要内容的事故应急演练，提升危化企业处置灾害事故的能力。

区市场监督管理局要组织开展特种设备应急救援演练活动，提高电梯等特种设备应急管理和救援能力。

区城管分局要以近年发生的燃气管道被挖断事故为蓝本，开展燃气事故应急预案演练，提升抢险队伍应急处置能力；要开展市政燃气管道和热力管道等泄漏事故演练。

区电力局要开展电力电缆故障应急演练。

区网信办要组织移动、联通、电信等通讯运营商开展光缆、通讯线路故障综合演练。

其他各相关部门和重点企业也要结合行业管理特点，积极开展专项应急演练，并及时将演练方案及资料报送区安委办（区应急管理局）。

6、组织开展中小学师生参观消防科普教育基地。着眼中小学师生消防安全知识普及，提升广大师生逃生自救和扑灭初级火灾的能力。组织中小学生观摩消防器材示范演练、参观杨陵消防大队科普教育基地、观看消防警示片，提升中小学师生消防安全防范水平。（区教育局负责、区消防大队配合）

7、开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日，区安委办将在后稷公园举办“安全生产宣传咨询日”活动。区安委会成员单位要积极组织人员按时参加，各镇办在辖区自行集中组织开展。要紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，通过展板宣传、发放宣传资料、播放宣传片等方式开展安全政策措施和知识常识宣传活动，做到内容丰富多彩，群众广泛参与。各成员单位要结合行业安全监管职能，通过平面媒体、移动媒体、短信群发、微信公众号等平台，广泛进行安全生产宣传，提升宣传力度、增强宣传深度，强化全社会安全意识，营造良好的舆论氛围。（区安委办负责，安委会各成员单位、各镇办配合） 

8、开展安全生产书画摄影赛。根据省、示范区安委办统一安排，区安委会各成员单位和各镇办要在本行业、本辖区系统内部、企业以及社会面广泛开展安全生产书画摄影赛。比赛要紧扣应急管理、安全生产、防灾减灾救灾主旋律。通过书法、绘画、摄影艺术创作形式，巧妙、生动地体现出以人为本、安全第一的发展理念。（区安委办负责，各成员单位配合）

9、开展企业“安全生产公众开放日”活动。结合实际，区安委办将选取1-2个重点企业，在安全月期间，邀请人大代表、政协委员、区安委会各成员单位、媒体记者、社区居民等，走进生产厂区和园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产知识常识。（区安委办组织，各成员单位配合）

10、开展安全生产责任制落实情况专题督导。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，对照《安全生产工作责任制》和杨陵区安全生产“三个清单”，区安委办将对各成员单位、各镇办履行安全生产责任制情况、行业、属地监督管理情况进行专项督查检查，确保安全生产行业监管责任落实到位。同时，结合应急管理实际，对相关部门应急预案管理及应急储备物资管理情况进行督导检查。（区安委办负责，区委督考办配合）

11、开展“安全生产万里行”活动。此项活动与“安全生产月”同步启动，至12月底结束。一是开展“媒体记者访安全”活动。区安委会成员单位和各镇办要积极组织安全生产专家和媒体记者，深入道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业领域的企业，总结推广安全生产和安全管理方面的经验做法，曝光突出问题和重大隐患。二是开展问题整改“回头看”。围绕近期安全生产检查、消防执法检查、危险化学品等安全生产专项检查中发现的问题，开展问题整改“回头看”，做好整改落实情况宣传和隐患曝光。三是开展网络安全监督活动。区安委办将在门户网站、微信客户端宣传推送“12350”举报电话。安委会各成员单位和各镇办要积极督促组织各企业，发动社会各界和企业职工进行“隐患随手拍”，征集安全生产风险隐患、非法违法线索，有效发挥监督作用。

（二）宣传三个重点内容

1、深入宣传安全发展观念。继续深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产工作的系列指示批示和讲话精神，积极传播党委和政府安全生产声音，广泛宣传安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，阐释发展决不能以牺牲人的生命为代价的安全生产“红线”意识，把安全发展观念与创新、协调、绿色、开放、共享五大理念有机融合，在全社会凝神聚气，形成共识，营造安全生产良好氛围。

2、深入宣传安全生产法律法规。区安委会各成员单位、各镇办要深入企业宣传《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》、《陕西省安全生产条例》等法律法规，以分批培训、集中学习等方式在各企业进行宣传教育。扎实做好《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的学习、贯彻落实工作。

3、深入宣传安全生产知识。区委宣传部要积极组织各新闻媒体，精心策划，开辟专题专栏，要以道路交通安全、人员密集场所消防、有限空间、防踩踏、职业病防治，燃气、电梯安全使用、防溺水等为重点，认真开展宣传教育，进一步提升广大群众安全意识和防护能力，要刊播安全公益广告和警示教育片，增强宣传的时效性和针对性，扩大宣传覆盖面。

（三）开展三项宣传咨询活动

1、开展安全警示宣传教育和安全生产主题演讲比赛活动。区安委会成员单位和各镇办、各企业，要通过选取近年来发生的生产安全责任事故作为案例，开展安全主题讲座、举办图片展、谈安全心得、讲安全教育课等形式，进行警示教育，提高事故防范意识和能力。同时要以“安全生产月”系列活动内容为载体，组织开展“强化红线意识，落实安全责任，促进安全发展”为主题的演讲比赛。

2、开展“安全随手传”宣传活动。区安委会各成员单位和各镇办、各企业要充分发挥微信传递迅速、趣味性强的特点，在“安全生产月”期间，利用“杨陵区应急管理工作群”等微信及时传递安全工作信息。通过编发安全知识常识、传播陕西最美应急人先进事迹、拍摄安全宣传活动图片等进行广泛传播。各企业要组织员工查找身边的不安全行为，使其广泛传播，提示公众警醒。

3、开展安全宣传“七进”活动。区安委会成员单位、各镇办要按照责任分工，深入推进安全生产宣传教育“七进”活动。要深入开展安全生产宣传教育“进学校”，面向广大学生普及道路交通、消防安全、地震逃生等安全知识常识，提高学生安全意识和紧急避险能力；要扎实开展安全生产宣传教育“进企业”、“进机关”，宣传安全生产责任体系、政策措施和法律法规，督促企业自觉落实安全生产主体责任，提高部门、企业安全责任意识；要做好安全生产宣传教育“进社区”、“进家庭”“进公共场所”，广泛宣传居民用电、用气知识常识和应急避险、自救互救知识，提高社区居民安全生产知识知晓率、参与度和自救互救能力；要推进安全生产宣传教育“进农村”，开展安全生产宣传教育，普及安全生产知识常识，提高广大农民安全意识和安全素质。

四、相关要求

（一）加强组织领导，精心安排部署

为确保“安全生产月”活动顺利开展，区上成立“安全生产月”活动领导小组，由区分管安全生产工作领导任组长，区应急管理局局长为副组长，区安委会有关成员单位和各镇办负责人为成员。领导小组办公室设在区应急管理局，由主要领导兼任办公室主任，负责方案制定、信息报送、督导检查、考核评比等日常事务。区安委会各成员单位和各镇办要进一步提高认识，强化组织领导，细化工作方案，扎实落实“安全生产月”活动各项工作任务，并督促指导各企业主动开展“安全生产月”活动，组织员工广泛参与活动。

（二）紧扣活动主题，推动重点工作

区安委会各成员单位和各镇办、各企业要紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，持续推动行业、企业建立健全安全生产责任体系，全面落实企业安全生产主体责任。要紧紧围绕行业、企业安全生产工作中的薄弱环节和工作短板，开展风险辨识和隐患排查治理，建立安全生产隐患排查治理体系，深化危化、道路交通、建筑施工、人员密集场所、城市安全领域专项整治和打非治违工作。同时要及时发现工作典型并推广好经验、好做法。

（三）强化宣传动员，注重活动实效

安全生产月期间，区委宣传部门要协调区内新闻媒体，一要大力宣传区委、区政府关于安全生产和应急管理工作的决策部署，宣传活动月的重点工作；二是要及时宣传区安委会各成员单位、各镇办工作开展情况；三是及时深入并跟踪报道企业安全生产知识宣传、教育培训、警示教育情况；四是及时跟踪、发现典型经验和做法，进行广泛宣传和推广；五是要充分发挥舆论监督作用，曝光一批活动组织不力单位，曝光一批企业违法行为。

（四）加强督促考核，及时报送情况

区安委会各成员单位和各镇办都要结合各自职能职责，制定本行业领域、本辖区“安全生产月”活动实施方案，推动活动深入开展。区安委办将各成员单位和各镇办的活动开展情况作为二季度安全生产专项考核的重要内容。对未报送方案、未开展活动、未按时报送活动信息的部门和单位将予以考核扣分。

区安委会各成员单位和各镇办要明确1名“安全生产月”活动联络员，并于6月3日和7月1日前，分别将活动方案（含联络员）、活动开展情况信息（文字、图片）报至区安委办。

联系人：陈琳红，电话：87019706(传真)，邮箱：479080504@qq.com，地址：杨陵区康乐路26号。

附件：1.全区“安全生产月”活动联络员表

2. 2019年“安全生产月”活动宣传标语                                                                           

附件2

2019年“安全生产月”活动宣传标语

1．防风险、除隐患、遏事故

2．坚守安全红线，推进安全发展

3．坚持安全发展，担当安全使命

4．发展决不能以牺牲安全为代价

5．坚决遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全

6．推进安全发展，增进人民福祉

7．实施三项攻坚，助推追赶超越

8．提升应急意识，保护生命安全

9．加强安全生产，建设“三个陕西”

10．手拉手共谋安全生产，心连心共建平安陕西

11．安全生产从你我做起，平安陕西有大家贡献

12．安全生产连着你我他，平安陕西幸福千万家

13．平安陕西始于心，安全生产践于行

14．安全生产人人有责，平安陕西家家幸福

15．安全生产一小步，社会和谐一大步

16．携手安全生产，共建平安陕西

17．学好用好应急知识，提高自救互救能力

18．提高应急反应能力，增强公共安全意识

19．加强应急科普宣教工作，提高公众安全防范意识

20．查大风险，除大隐患，防大事故

21．全面落实安全生产责任制

22．全面强化依法治理，推动安全责任落实

23．构建双重预防机制，防范生产安全事故

24．安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈

25．排查治理隐患，拒绝事故伤害

26．事故是最大的成本，安全是最大的效益

27．安全生产，人人有责

28．安全生产只有起点，没有终点

29．想安全事，上安全岗，做安全人

30．安全人人抓，幸福千万家

31．生命只有一次，安全莫当儿戏

32．事故不可逆，生命不重来

33．安全可以演练，生命不能彩排

34．宁为安全受累，不为事故流泪

35．查患纠违从我做起，行为安全时刻牢记

35．生命至上，科学救援

36．深入开展第十八个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动