各镇人民政府、街道办事处，安委会各成员单位：
为认真贯彻落实中省、示范区关于加强安全生产工作各项决策部署，切实做好我区“五一”期间安全生产工作，确保人民群众过一个安全、欢乐、祥和的节日，现将有关事项通知如下：
一、加强组织领导，切实抓好安全生产责任落实。
“五一”国际劳动节临近，旅游进入旺季，人流、物流、车流聚增，引发生产安全事故的不确定因素增多。各镇办、各部门要高度重视，充分认识做好“五一”期间安全生产工作的极端重要性、紧迫性，牢固树立“红线”意识、风险意识和责任意识。要加强对节日期间安全生产工作的领导，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实落实好党委政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任和生产经营单位的主体责任。各镇办、各部门的主要领导、分管领导和班子成员严格遵照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，在“五一”节前带队深入一线开展安全检查。要强化重点企业和重大危险源监管，责任落实到人，确保24小时监管到位。要把握好时间节点，周密安排、精心组织，突出重点部位、重点环节、重点时段和重点单位，建立完善的安全保障联动机制，彻底排查治理隐患，形成严密的安全生产防控体系，确保安全生产各项责任层层落实，严防各类事故的发生。
二、突出防范重点，切实抓好安全大检查
各镇办、各部门要针对“五一”节日期间安全生产工作的特点，组织人员重点对交通运输、旅游安全、人员密集场所、建筑施工、城镇燃气、工商贸企业等行业领域全面开展安全大检查，切实加强安全监督管理，严防安全事故的发生，确保节日期间安全稳定。
（一）交通运输安全。区交通局、交警二大队要结合道路交通安全攻坚行动，加大道路交通安全监管和执法力度，对发现有安全生产责任制不健全，安全防范措施不落实，事故多发的交通运输企业要坚决停运整顿；对不符合安全要求、隐患较大的交通运输企业、个体运输户，要立即停业停运。要针对近期自驾出行旅游多的实际，加大道路交通违章查纠力度，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶和酒后驾驶、非法载客等严重交通违法违规行为。要加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆等危险物品带上车。
（二）旅游安全。由区文体局牵头，区交通局、区质监分局、区消防大队配合，针对即将来临的旅游高峰，早筹划、早预防、早行动，积极组织开展旅游安全风险评估及隐患排查，重点对旅游线路、景区景点有关旅游安全设施、旅游警示标志、应急疏散通道、消防设施、景区路况、自然灾害防范和旅游接待宾馆、酒店的安全和隐患排查整治工作开展情况进行检查。对无旅游营运资质、车况不符合要求、管理混乱的旅游客运企业进行全面整治。
（三）人员密集场所。由区消防队牵头组织有关部门，重点对旅游景点、宾馆饭店、公共娱乐场所、商场、市场、医院、学校、寺庙等易发生群死群伤火灾事故的单位和场所开展安全检查，认真检查防火措施、值班人员、疏散通道和安全出口等环节、部位的安全管理情况，确保疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通，确保消防设施完好有效。要加大执法力度，对不具备安全条件的各类人员密集场所坚决停业整顿，未经整改验收合格一律不得恢复营业。
（四）危险化学品安全。区安监局要按照危险化学品安
全攻坚行动实施方案要求，重点加强对危险化学品企业生产、存储、经营、运输、使用和废弃处置等环节的安全检查，督促企业严格落实防火、防爆、防泄漏、防静电等工作措施；检查涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置是否设置自动化控制系统和紧急停车系统，超温、超压、超液位、有毒有害介质监测和重大危险源监控是否到位。
（五）建筑施工。区住建局要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械以及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。
（六）特种设备。区质监分局要以锅炉等压力容器、压力管道、电梯、塔吊、游乐设施、起重机械、叉车、行车等为重点，检查网格化管理责任是否落实，设备运行是否平稳、安全管理制度是否落实，是否定期检验，技术档案是否齐备，安全装置和防护措施是否可靠有效等。
（七）城镇燃气。区住建局燃气办要重点检查燃气设施、设备及管道保养、检修维护制度是否落实，燃气企业开挖施工是否报批、是否落实安全管理责任，是否编制了应急预案并进行演练，安全教育培训制度是否落实到位。坚决整治安全隐患，严防因城市道路开挖引起的断气、闪爆等事件的发生，确保隐患得到治理。
（八）工商贸企业。区工信局要紧紧盯住企业易于发生生产安全事故的重点部位，重点检查企业安全主体责任46条是否落实，企业是否开展自查自纠，是否建立隐患排查治理台账，动火作业是否落实票证管理，职业卫生管理措施是否落实到位，特种作业岗位是否持证上岗，安全教育培训制度是否落实到位，应急预案是否编制、是否开展了演练，对已发生的事故是否严肃处理问责等。
（九）文化卫生。由区文体局牵头，区卫计局、民政局配合，重点对电影院、KTV、网吧、医院、养老院、救助站开展安全检查，主要检查经营单位是否落实主体责任，安全通道是否畅通、消防设施是否齐备、是否开展应急演练。
（十）其他各行业领域。区农林局、区农业园区办、水务局、电力局要结合自身实际，加强对涉农企业、饲料行业粉尘涉爆、有限空间作业、河道安全等方面的安全检查，认真做好防范和应对工作。对存在安全隐患的，要采取有效的预防和排险措施，坚决遏制各类安全事故的发生。
三、加强应急值守，切实抓好突发事件的应急处置
各镇办、各部门要把增强和提高应对处置突发事件能力，作为有效减少事故损失、挽救人民群众生命财产安全的重要保障措施，全力做好节日期间突发事件的应急处置工作。在组织处置突发事故时，主要领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，妥善处置。相关部门和单位要反应灵敏，协调一致，保证在突发事故情况下能及时开展有效处置和救援，尽一切努力减少事故损失，坚决避免引发社会稳定问题。各镇办、各部门要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通。节日期间实行“零报告”制度，每天下午3点前将信息报送区安委办。
各镇办、各部门于5月15日前将本次检查工作总结报区安委办。
杨陵区安全生产委员会办公室
2018年4月25日
