杨安委办函〔2019〕6号
各镇办、区安委会各成员单位：
为全面贯彻落实示范区、区委区政府关于近期安全生产工作的安排部署，推动2019年春节和省、全国“两会”期间安全生产大检查取得实效。1月21日至23日，区安委办抽调专人组成3个明察暗访工作小组，对全区各镇办、重点行业部门和部分企业春节和省、全国“两会”期间安全生产大检查工作进行明察暗访。现将明察暗访情况通报如下：
一、明察暗访情况
自1月14日区政府召开安全生产工作会后，区安委办按照会议要求，及时下发了《关于切实做好2019年春节和全国“两会”期间安全生产工作的通知》。通过明察暗访，各镇办和安委会成员单位都能够高度重视春节和省、全国“两会”期间安全生产大检查工作，及时组织召开安全生产专题安排会，制定具体工作方案。特别是杨陵街道办、李台街道办、区卫计局、工信局、交通局、质监分局，由主要领导亲自带队开展春节和省、全国“两会”期间安全生产隐患排查整治；区旅发委、城管分局和区消防大队组织各市场经营户开展了消防演练，提升经营户消防安全意识和初期火灾处置能力。
此次明察暗访工作共检查16个重点行业部门、5个镇办和17家企业，查出隐患56处，下发整改通知书3份。
二、存在问题
（一）安排部署不到位。个别镇办和行业部门对春节和省、全国“两会”期间安全生产工作重视不够，未及时传达区政府有关安全生产会议精神，未制定春节和省、全国“两会”安全生产方案。
（二）压力传导不够。个别镇办和行业部门没有对所辖企业下发安全生产大检查通知，企业对安全生产工作仅停留在做好日常性安全巡查。
（三）责任落实不到位。个别镇办和行业部门没有落实领导带队检查工作制度，未及时督促企业落实安全生产主体责任，开展隐患自查自改工作。
（四）隐患整改未闭环。个别镇办和行业部门对检查出的隐患未按照整改期限及时进行复查、销号，隐患整改尚未形成闭环管理。
三、下一步工作要求
（一）统一思想，充分认识春节和省、全国“两会”期间安全生产工作的重要性。各行业部门和镇办要从讲政治的高度充分认识当前安全生产工作的极端重要性，主要领导干部要亲临一线带队检查，其它分管领导要切实履行一岗双责，带队检查安全，层层传导压力，统一思想、压实责任、强化措施，全力抓好春节和省、全国“两会”期间安全生产工作。
（二）夯实责任，扎实开展隐患排查整治。各镇办、各部门要切实履行行业监管和属地管理工作职责，加强对重点行业、领域安全监管，切实提高检查频次、密度和覆盖面，采取明察暗访、抽查互查等方式，扎实开展春节和省、全国“两会”期间安全生产大检查，针对排查出的隐患和问题，建立健全隐患排查整治台账，夯实整改责任、整改措施、整改时限等要求，形成隐患排查治理闭环管理。认真督促企业开展自查自纠，及时整改问题隐患，严防事故发生。
（三）加强执法，确保春节和省、全国“两会”期间安全生产大检查取得实效。各镇办、行业部门要进一步明确执法检查重点，突出事故易发多发的重点区域以及风险高、隐患多的企业，加强明察暗访、突击检查；紧盯可能造成重特大事故的重大隐患和严重违法违规行为，加大执法力度，要采取约谈、下发整改指令书、扣押、查封、停工停业整顿等措施，确保2019年春节和省、全国“两会”期间安全生产形势稳定向好。
附：镇办、行业部门和部分企业存在的隐患问题
杨陵区安全生产委员会办公室
2019年1月28日
附件
镇办、行业部门和部分企业存在的隐患问题
一、镇办和行业部门存在隐患和问题：
（一）李台街道办：对检查出的门店下发6份责令整改通知书，1月19日整改期限到期，但未进行复查验收；班子成员张皓逢同志未带队检查安全生产工作。
（二）杨陵街道办：街道办副主任陈党辉同志未带队检查安全生产工作。
（三）大寨街道办：未制定春节和两会安全生产方案。
（四）五泉镇：下发整改通知1份，未及时复查整改情况。
（五）揉谷镇：1份责令整改通知填写不规范；辖区家庭用气、道路交通安全检查资料不全。
（六）工信局：未对企业下发春节和两会期间安全生产工作方案。
（七）发改局（粮食局）：未建立检查台账。
（八）农业园区办：未对部分企业及时下发春节、两会安全生产工作方案。
（九）旅发委:未制定春节和两会安全生产方案；未及时做好隐患复查记录。
（十）教育局：未制定春节和两会安全生产方案。
（十一）交通局：安全生产方案缺两会部署内容。
（十二）农业局：未见隐患复查记录。
（十三）水利局:安全生产方案缺两会部署内容。
（十四）质监分局：隐患复查资料不齐全。
二、部分企业存在隐患和问题：
（一）聚川塑料包装有限公司：1.生产车间内安全通道被半成品占用；2.双重预防机制风险告知卡未张贴，无安全操作规程；3.未制定2019年全年安全生产培训教育计划，2018年隐患排查台账制定填写不规范；4.半成品车间内消防栓通道被占用；5.应急救援预案未修订；6.车间内职工未佩戴劳动防护用品，未设置逃生警示标识。
（二）陕西粮农杨凌储备库有限公司：1.电箱未设置用电作业标识；2.消防沙板结结块儿，未进行防护；3.临时设备占用消防通道；4.临建未备案；5.安全警示标识少。
（三）杨凌秦宝牛业有限公司：1.应急预案未修订；2.未开展企业隐患自查；3.未安排部署春节、两会安全生产工作。
（四）杨凌四季阳光农业科技有限公司：1.锅炉房管道需加连接锁；2.锅炉房无巡查记录，未持证上岗；3.柴油发电机操作室未加装防护门，内部杂物未清理；4.锅炉房内部线路混乱需整改；5.应急灯未接电源；6.安全逃生通道堵塞；7.黄豆、油菜机需加防护罩；8.特种作业人员未持证上岗；9.孵化间线路混乱，需重新走线；10.车间门口未划行车道和人行道分离；11.中控室内摆放混乱，未安装档鼠板。
（五）陕西杨凌来富油脂有限公司：未开展2019年1月份企业隐患自查。
（六）漫威网咖:企业未安排部署春节、两会安全生产工作；未对员工开展1月份安全教育培训；专项应急预案不完善。
（七）杨凌富仕特饲料：企业未安排部署春节、两会安全生产工作；隐患排查整改资料不全；成品库部分堆垛垛位过高（超过3米）；有两处物料托盘未及时归放到位；加工车间一名员工未戴防护口罩进行操作作业。
（八）杨凌天然气公司加气站：未将公司春节、两会安全生产安排部署工作及时传达到站内员工；隐患排查整治台帐资料不齐全。
