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治本攻坚除隐患 笃行不怠保安全——杨陵区2024年第一季度安全生产工作纪实

为认真落实省委省政府、示范区党工委管委会、区委区政府关于安全生产决策部署,确保全区安全生产形势持续稳定,杨陵区始终把安全生产作为重要抓手,提前谋划、周密部署,多举措扎实推进安全生产工作,统筹推进防灾减灾工作,成功应对一次罕见的冻雨气象灾害,一季度全区无任何生产安全事故发生。

一、周密谋划部署,夯实安全生产责任。

一季度以来,区委常委会、区政府常务会安排强调安全生产工作6次,听取汇报4次,组织召开2024年安全生产应急管理暨治本攻坚三年行动工作会,会上区政府与安委会有关成员单位签订安全生产目标责任书,表彰先进单位15家、先进个人16人,周密安排部署重点工作,全面压实工作责任。印发《杨陵区部分职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责》等文件,明确露营营地、民宿等8个新业态监管职责,围绕元旦、春节、元宵节、“两会”、复工复产等重要节点,分析研判风险,印发安排文件、提示函、督办函20余份,全面防范各类安全风险

二、坚持以上率下,全力确保重点时段安全。

元旦、春节、元宵节、“两会”、复工复产、清明期间,全体区级领导分别带队,节前节中持续深入重点领域、重点环节、重点企业抓安全保稳定,累计带队检查24次,调研检查企业(单位)80余家,督促整改安全隐患32处,有力推动党政领导责任落实、带动部门监管责任落实、督促企业主体责任落实。

2月4日,示范区党工委委员、杨陵区委书记李函深入老马家和盛园饭庄、好又多超市、示范区医院、中石油加油站检查节日安全生产和市场供应工作,要求严守安全底线,落实安全责任,强化隐患排查。

1月30日,区委副书记、区长李朝喜深入陕西扬晨新材料科技有限公司、杨陵区社会福利院、杨凌汽车站、陕西肆零肆密逃文化传媒有限公司督导检查安全生产工作,针对检查发现的问题,现场提出整改意见,并要求立即整改到位。

2月10日-17日,全体在家区级领导分别下沉一线,对全区重点领域,重点行业,重点企业春节期间的安全生产、应急值守及烟花爆竹禁售禁放工作进行督导检查。

 

3月5日,区委副书记、区长李朝喜调研一季度开复工重点项目。李朝喜先后来到张家岗小学五星校区改扩建项目、太秋甜柿种植示范园建设项目、杨凌本真有机农业种养循环产业示范园区建设项目等7个建设项目现场,查看项目开复工情况,详细了解项目进展及遇到的困难,并现场协调解决相关问题,安排部署下一步工作。

 

3月29日,区委副书记、区长李朝喜带队检查校园安全工作。李朝喜一行先后来到杨陵区第五初级中学和第一实验学校,走进校园、宿舍、教室,查看校园安保、门前交通、消防设施、宿舍管理等情况,详细了解学校安全制度建设、安全教育、心理健康教育辅导等工作。

 

2月26日上午,区委常委、区政府常务副区长杨飞带队调研检查住宅小区消防安全工作。杨飞一行先后来到江南印象小区、五泉中心小区等地,实地检查了小区电动自行车停放充电设施、电动自行车智能阻止系统等消防重点部位,详细了解了小区消安全管理存在的难点,针对检查发现的问题,现场提出整改意见。 

 

2月2日上午,区政府副区长黄建带队对全区校外培训机构开展安全生产工作督查。黄建一行实地督查了杨陵区领军教育、乔山艺海、图灵猫等3家培训机构,了解培训机构安全管理情况,检查消防设施配备、消防通道畅通情况及工作台账等,询问机构负责人安全责任制落实情况,并就培训机构安全工作提出了要求。

 

3月27日上午,区政府副区长荆萍带队检查全区清明节祭扫服务和安全保障工作。先后检查了杨陵街道办曹新庄公墓杨凌福泽园等殡葬服务场所,查看殡葬服务机构公墓管理、安全保障、文明祭祀宣传等工作落实情况,并就检查中发现的问题现场交办,要求立即整改。

 

“头雁”效应的带动下,各镇办、各部门齐心协力,紧盯重点,严密排查,今年一季度,累计检查企业1620家次,整改问题隐患3135处,约谈警示企业6家,全区未发生生产安全事故,全区重点时段零事故。事故起数和死亡人数同比下降200%,牢牢守住安全生产底线,全区安全生产形势持续稳定向好。

   

三、聚焦治本攻坚,提升本质安全水平。

一是全面动员部署。区委区政府高度重视治本攻坚三年行动,常委会、常务会安排部署2次,区政府主要领导召开专题会议对治本攻坚三年行动进行了全面安排部署。二是印发实施方案。区安委办在省、示范区方案基础上,结合我区实际,在两轮书面征求各方意见的基础上,经过多轮专题讨论后,修改形成了我区《实施方案》,增加了2项行动、3项具体任务,共计11大重点行动31项具体任务,推动12个行业部门和镇办印发子方案,并制定了年度任务清单。三是成立工作专班。成立了由常务副区长任组长,26个镇办和区级部门负责同志为成员的专项行动工作专班,统筹协调治本攻坚三年行动,督促落实各项具体工作任务,设立专班办公室,明确人员组成及工作职责。四是加强信息报送。明确专人负责三年行动专项信息报送,夯实各类数据报送责任,确保信息报送准时、准确、真实、有理有据,目前已完成2次进度表报送工作。

 

四、紧盯重点领域,坚决防范重大风险。

2024年一季度,全区各行业领域不忘初心,持续对全区重点企业、重点部位开展安全隐患排查整治,督促企业落实安全生产主体责任,确保各项安全防范措施落到实处,坚决防范和遏制事故发生。

道路交通领域:一季度对辖区道路运输企业进行拉网排查,共检查企业27家次,排查各类安全隐患27处,并现场督促整改;排查辖管总里程383公里,整改隐患11处,对全区坡道和桥梁摆放防滑砂20余吨,对雨雪天气易结冰路段及时抛洒融雪剂;开展专项检查4次,排查并治理隐患5处,督促企业开展安全教育培训1次,各施工工序安全技术交底1次,召开专题会议、例会等安全生产会议1次。

 

危化品领域:一季度以来,共17家危化企业开展隐患排查,发现隐患55项,下发责令整改2份召开危险化学品安全监管工作暨治本攻坚三年行动动员部署会,并就中省、示范区化工和危化品安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)等进行培训,督促企业严格落实主体责任,进一步提升风险防范水平。

 

工贸领域:开展工贸企业消防安全集中除患攻坚大整治行动,1月至3月,共检查工贸企业37家,查隐患88项,重大隐患(2项)。执法人员要求企业按期整改,同时,下发《责令限期整改指令书》,要求企业按期完成隐患整改。

 

城镇燃气领域:在全区开展燃气安全专项检查,共整改不合格软管45个,大容量气瓶1个,不合格调压阀14个,并现场对摊贩进行了燃气及消防安全宣传;并对全区燃气经营企业从业人员从燃气安全知识、操作技能和应急处理能力等方面开展教育培训6次,截至目前参与培训共420人次。

 

消防领域:杨陵消防大队与新区消防大队第一季度以来,消防共检查1025家单位,发现火灾隐患及违法行为2096处,下发责令改成通知书684份,下发行政处罚决定书18份,下发临时查封决定书9份,下发强制执行决定书1份,责令“三停”单位1家,罚款16.205万元,拘留1人。

 

教育领域:2月26日起,杨陵区教育局联合公安局、应急局、消防、市场监管局、交通局、各镇办等部门组成专项检查组,对杨陵区的中小学、幼儿园开展校园安全联合检查。重点检查了校园周边环境、幼儿园食堂卫生、消防设施、用水用电安全等方面的情况。针对检查中发现的问题,检查组提出了整改意见和建议,要求学校限期整改消除安全隐患。

             

 

五、严格督导帮扶,提升隐患整治质效。

一季度,省安委办来杨督导检查6次,交办227处问题隐患,其中重大事故隐患6处,区安委办综合采取通报、警示约谈等方式,强力推进交办问题整改,截至目前,一般隐患已整改207处,重大隐患已整改4处,未整改隐患已落实安全防范措施。同时,采取“专家+执法”方式,对2023年72处重大事故隐患整改情况全面复核完毕,及时下发督办函,确保真改实改、闭环管理。

 

六、加强统筹协调,推进工作落细落实。

全区上下围绕“两会”、复工复产等重要节点,深刻汲取2024年一季度省内外重大、较大以上生产安全事故教训,先后组织开展安全生产督导检查工作。

2月21日-23日正值全区复工复产时期,为扎实做好我区“两会”期间的安全生产和防灾减灾工作,区安委办成立2个督导检查组,对全区镇(街道)、重点行业部门和重点企业开展为期3天的安全生产和防灾减灾工作督导检查。

 

         

全国“两会”期间,区安委办会同区纪委、考核办成立联合督导组,查整改实效、查同类问题、查长效机制,督促行业部门整改问题30处。各镇办、各部门紧盯重点,严密排查,累计检查企业1620家次,整改问题隐患3135处,约谈警示企业6家。

 

七、强化预警监测,积极应对极端天气。

2月22日至23日11时许,杨陵区开始出现小到中雪天气,区委区政府高度重视雨雪天气防范应对工作,2月20日下午,示范区党工委委员、杨陵区委书记李函主持召开专题会对本轮雨雪天气防范工作进行安排部署。2月21日,区委副书记、区长李朝喜主持召开应对极端天气工作专题会,对低温雨雪冰冻天气防范应对工作进行再安排再部署。2月23日上午,示范区党工委委员、杨陵区委书记李函,区委副书记、区长李朝喜亲自调度部署全区除雪保畅、安全出行工作,要求全力保障人民群众生命财产安全。

 

1月4日上午,区减灾办(应急局)组织区自然资源、民政局,区消防大队、新区消防大队、各镇办对小灵山林地、大寨公墓、五泉背阳观林区地、揉谷新集村林地等重点部位火源管控责任落实、防火宣传巡查、警示标识、可燃物清理和应急准备工作开展督查检查。

  

八、吸取事故教训,切实消除危险隐患。

2月29日-3月22日,区住建局、各镇办开展对全区住宅小区消防及电动车进电梯安全工作大排查行动。累计排查检查住宅小区61个,检查电动自行车充电区域配备充电装置260余处。10个商业小区已安装了电梯电动自行车智能阻止系统,5个安置小区正在安装。