为了推进全区大气污染治理专项行动扎实有效开展，5月15日，按照区大气污染治理专项行动指挥部统一安排，由区人大城环委、区纪委、区委考核办、区生态环境局组成2个联合督查组，深入各镇办、8个行业牵头单位进行督促检查，现将具体情况通报如下：
一、总体情况
（一）思想上高度重视，齐抓共管的意识已形成。自全区大气污染治理专项行动工作开展以来，各镇办、各行业牵头单位都能够将此项工作列入重要议事日程，及时传达学习专项行动各类文件精神，召开专题会议进行安排部署落实，围绕18项重点工作任务，结合职能制定了工作方案和具体措施。城管执法局成立了工作专班、细化方案、明确了相关队站整改职责和高标准治理要求；交通局积极认领反馈整改问题，组织人员深入一线全面开展汽修行业摸排，建立问题整改台账，跟踪指导督查整改；市场监管局认真学习贯彻中省示范区和我区关于大气污染防治方面的要求，明确工作职责，梳理印发局属各部所认真贯彻落实。各镇办均成立专班，明确责任清单，实施全域网络化宣传教育，排查整治，巡查监管。
（二）扎实开展排查整改，各项工作取得初步成效。各单位均能坚持问题导向，围绕专项行动工作方案、责任清单、动态反馈问题等，扎实开展自查整改、反馈问题整改、规范提升工作标准等。生态环境局围绕工业企业挥发性有机物治理，加强对重点行业企业和无组织排放企业监督管控，对监督帮扶检查发现的问题督促各责任单位及时完成整改。城管执法局紧盯城市道路、建筑运输车辆开展扬尘治理，加强常态化精准化实施洒水喷雾、城市家具大清洗、123456卫生管理、渣土车全天候整治、全域绿化等。区交通局对全区146家汽修门店逐一检查，发现问题现场反馈督促整改，对烤漆房作业进行重点检查和监督，指导建立规范自查台账，对一些整改不力门店进行了临时关停整改。市场监管局对1495家餐饮单位，633户油烟设备进行了逐一摸排，配合各镇办对餐饮行业散煤使用情况进行了全面摸排，并对我区5户8家加油站汽油柴油品质及华电动力煤进行抽检，对各企业环境监测器具进行了检查。区住建局对在建34个项目建筑工地扬尘治理利用微信公众号、微信群等多渠道宣传，要求落实扬尘治理“六个百分百”相关措施。区发改局召开专题会议4次，对各镇办散煤治理情况进行了督导检查，在大寨街道办组织召开了散煤综合治理座谈会。区农业农村局召开畜禽养殖企业专题培训3次，发放化肥农药减量增效技术要点和“禁限用农药名录”宣传单100余份，帮扶农户化肥农药减量增效，有效推进农业面源污染治理。各镇办辖区的散煤排查治理、垃圾处理、秸秆焚烧、河道治理、禁燃禁放、散乱污企业、全域防治大气污染宣传和巡查监管等取得初步成效，问题排查和整改台账、动态监管机制等基本建立，工作持续深入开展。
（三）工作重点较为突出、整治措施更为得力。城管执法局为有效推动夏季臭氧治理，将园林树木杀虫、绿化修剪、市政设施补漆等调整到夜间进行，加大洒水清扫频次，每天达到6次以上。交通局紧盯汽修行业监管的老大难问题，通过前期深入门店详实的摸底、对标反馈问题整改要求，建立整改台账，找准难点的重点，并以大型门店、烤漆业务门店的重点规范整治着手，坚持整改与帮扶、教育与执法相结合等取得较好成效。市场监管局围绕大气污染防治工作，立足产品质监监管职能，以汽修行业、餐饮行业、环保检测计量等涉及环保指标方面的责任主体为重点，加大产品质量抽检密度，从产品质量源头上把好准入关、使用关。各镇办重点强化网格化持续巡查整改，加强对辖区群众的防治大气污染社会面宣传和辖区责任主体重点监管。
二、存在问题
（一）一些行业牵头单位执法力度不够，在建立健全长效机制上没有取得新突破。气修行业涉及的环保准入标准没有统一和优化，喷漆业务从根源上改造提升工艺、日常业务规范监管方面仍处于被动整改状态；渣土车治理和施工工地周边路面污染问题仍然没有从源头上取得彻底解决；露天烧烤和餐饮油烟治理，一些群众和市场主体的环保责任意识不强，教育引导作用有限，监管治理仍处于反复排查整改，多次出现反弹的被动局面；建筑工地扬尘管控不够全面，部分项目管理不够精细；大型餐饮业监管力度有待加强，餐饮单位自评情况督促不够。
（二）排查整改台账和工作资料不规范，闭环管理不健全。有的单位没有建立全面的摸底台账，日常排查中只记录发现的问题，检查过的监管对象没有发现问题的则未记录，部分单位整改台账内容更新不及时，不能体现工作的持续性、完整性，达到账实相符、以账督实。部分单位工作的资料收集整理标准不高，存档的资料存在不全面、不准确、要素不全、标准要求不高等问题，不能较好地体现闭环管理、印证事实、体现规律与成效。
（三）“举一反三”意识不强，“一盘棋”思想不牢固。各单位普遍存在被动解决当下排查出来的问题，或局限于重点解决督查组反馈问题的整改，在主动“举一反三”、发现问题并建立长效机制方面的责任意识尚未形成主流。个别镇办大气污染治理工作大局意识不强，仅依靠环保所开展工作，人员力量较为薄弱，没有形成强大的工作合力和紧密的“一盘棋”思想。
三、工作要求
结合督查实情，请各镇办、各牵头单位在继续保持当前全面深入扎实开展问题整改的良好工作状态同时，要坚持对标《杨陵区大气污染治理专项行动方案（2023-2027年）》各项目标任务要求，以促进问题整改和难点攻坚突破为重点，全面统筹、狠抓落实、提质增效、聚力共赢。
（一）下定决心、攻坚克难，持续增强大气污染专项治理工作的责任感和紧迫感。近年我省关中地区大气污染严峻形势已引起省委、省政府主要领导的高度重视，并进行了详细的安排部署，“必须做、要做好”已是刚性要求，更是民生之急、干部之责。我区的目标任务、责任清单、整改措施、工作机制等已明晰，当下各项工作已全面展开，后期解决难点堵点问题、“啃硬骨头”、巩固提升、健全机制等是重点和关键，就更需要各责任单位强化担当的勇气和韧劲，切实转变思想认识和工作作风，增强责任意识和行动自觉，积极发挥行业监管和属地管理责任，持续细化工作措施，深入推进整改落实，全面提升工作质效。
（二）明标定向、强化措施，持续推进自查摸排整改提升销号。一要规范建立台账。区生态环境局要依据上级要求，指导各责任单位按照工作要求，高标准建立、使用、报送工作信息台账，做到底数清、动态明、情况实，确保工作开展思路清晰、统筹高效。二要突出工作重点。目前面上的工作已全面展开，各项重难点工作也逐步凸显，工作中的短板和漏洞也暴露出来。各责任单位要努力在巩固、提高、完善常态常效机制上下功夫，建立完善大气污染治理长效机制。三要持续深入全面排查整改。各牵头单位“日报告”更需重点关注排查发现新问题、整改达标新成效、巩固提升建机制等方面的内容，特别是遇到的难点重点问题，促进责任单位在努力推进的同时，及时报告区级领导小组指导协调解决。
（三）加强调度、密切配合，持续增强联动协调齐抓共管的工作合力。一要加强工作调度。区生态环境局要积极发挥牵头抓总作用，对各责任部门日常报告的难点问题、全区大气污染治理检查发现的新问题要及时进行梳理，开展指导协调和督促。二要夯实工作责任。持续明确责任分工和问题反馈，对因一些边界不清工作，要明确牵头和配合单位具体责任，确保工作任务和排查整改无遗漏。比如交通局对汽修门店底数无法有效掌握（审批单位在行政审批局），在汽修门店管理整治中没有执法权，建议开展联合执法。市场监管局因无杨陵区局人员配备，体制机制没有理顺，工作协调，人员调配有困难，需要督促协调。三要强化宣传教育与依法行政保障。各单位工作中要将宣传工作与专项治理融为一体，动员责任主体和群众从自身做起，积极参与治理工作，努力营造良好的环境氛围。对一些不服从教育引导，甚至涉及违规违法、确需综合执法和上级协调的事项，要及时报告专项行动指挥部进行协调，统筹开展联合执法，确保从根源上促进问题的解决。
