中共杨陵区委
关于印发《中共杨陵区委2021年工作要点》的通知
各镇党委、街道党工委，区委和区级国家机关各部门，区人武部党委，各人民团体，各国有企业：
《中共杨陵区委2021年工作要点》已经区委九届十次全体（扩大）会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
中共杨陵区委
2021年4月14日
中共杨陵区委2021年工作要点
2021年是“十四五”规划开局之年，是建党100周年，是奋力追赶超越的关键一年。全区工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十三届八次全会安排部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，聚焦产业培育和载体建设、聚集优势资源和专业人才，着力构建现代产业体系，全面实施乡村振兴战略，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推进社会治理能力和治理水平现代化，确保“十四五”发展良好开局，以优异成绩迎接建党100周年。
2021年主要预期目标是：生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，规上工业增加值增长10%，地方财政收入增长5%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。
一、构建现代产业体系，推动经济高质量发展
1.大力培育新型产业。依托产业基础，运用各种资源参与全国农业产业布局、金融布局、组织方式整合，站在产业链顶端重塑现代农业产业链，试验实践新发展阶段的生产组织方式、投资模式、市场网络、分工体系和技术标准系统，推进产业价值链的升级和延展。打造碳汇交易产业中心。以田园农庄为基础，打造农业科技小镇、产业研究院。探索“区内研发、区外落地”模式，组建农业项目投资研究中心、产业培育中心、强强联合中心，在北京、深圳、上海、杭州建设协同创新发展中心，探索设立产业发展基金、投资基金，与中粮、新希望、大北农等国有龙头企业合作，积极参与全国农业产业布局、金融布局，为农业插上科技和资本的翅膀。
2.推动农业科技成果转化。探索“互联网+农业推广”模式，积极招引在农业领域标准制定、体系建设、认证检测等方面的权威机构入驻杨凌，推动特色现代农业标准制定、标准认证、标准执行、标准运营的“三标体系”建设，培育技术输出渠道，向更大范围推广设施农业5项技术。整合现代农业示范园、引进新品种示范园，结合试验站建设高标准区校融合成果转化示范基地。与相关高校、科研院所、CCTV17频道等知名机构合作，打造农业科技成果转化垂直孵化器，推动农业高新科技成果项目化、产品化、产业化。围绕良种繁育、生物技术、农业节水、生态修复等重点领域，探索科教人员参与成果转化的激励机制，建立以知识价值为导向的薪酬分配制度，不断完善“政产学研用”一体化发展新机制。
3.加强招商引资。选优配强招商引资队伍，组建招商百人团，建立招商项目储备库，聚焦首农、北大荒等世界五百强企业和知名央企、国企，分行业采取叩门招商、产业链招商、定向招商、委托招商，力争引进优质产业化项目落地建设，招商引资到位资金较上年增长7.5%。建立阶梯政策体系，推动招商工作规范化。健全全过程服务机制，强化跟踪对接，推动项目尽快落地。
4.扩大有效投资。树立“大抓项目、抓大项目”鲜明导向，加快推动实施老法院片区开发、杨陵佳苑办公地产、康乐市场改造等产城融合综合体建设。主动对标新发展理念、对接国家战略、聚焦重点产业方向、着眼重大民生需求，精心策划包装项目，加大资金争取力度，确保年内争取中省支持资金10亿元。持续完善项目立项、管理、推进、统计工作机制，提升项目管理水平，推进项目建设质效双升，力争完成投资28亿元。加强融资工作，加大债券发行、银行融资工作力度，通过基金等形式，有效利用社会资本。
5.稳定工业增长。加大工业企业培育力度，培育5户规上企业、2户亿元企业。坚持创新驱动发展，培育高新技术企业 5家、研发中心5个、中小企业转型升级示范企业5家。加强对规上工业企业运行监测分析，扶持企业健康发展。落实工业企业发展奖扶政策，加快传统企业智能化、信息化改造，提升产业竞争力，鼓励企业走专精特之路，积极拓展国内国际市场、弥补产业链短板，鼓励企业积极参与国内大循环。加快标准化厂房和企业“园中园”建设。积极盘活僵尸企业、闲置商铺、撂荒大棚，让闲置资产资源产生经济效益。
6.推动消费升级。落实支持商贸服务业发展奖扶政策，提升金鑫步行街、老电影院饮食街消费环境，打造西农路及风情街购物文娱休闲综合街区。推动隆发广场项目建设和运营管理，带动传统商业升级改造。支持开皇广场等一批传统商业调整业态布局，支持品牌休闲体验店建设，积极开展大型消费促进活动，提升入驻品牌品质，营造一流消费环境。打造青年创业大街，以区校融合和留住高校人才为导向，吸引“两校”毕业生留区开展创业创新工作。实施重点商贸项目，对引领性项目予以资金支持。大力发展展会经济，积极对接部委、厅局、行业协会，争取各类行业峰会、论坛等在我区举办，推动展会与住、餐、游深度融合。推进农村电商“1+N”三级公共服务体系建设，不断优化农村电商发展环境，实现线上线下融合发展。
7.加快农业设施提升改造。建设农业高科技产业转化基地，开展农业科技应用创新创业。加快建设特色现代农业示范园、精品果蔬示范园，提升职业农民创业创新园、现代农业融合体验园综合效益。以园区为载体，以点带面，大力推广设施果蔬新品种、新技术、新模式，推动猕猴桃、葡萄等品种更新换代，提升果蔬品质。完善农业智能控制、水肥药一体化等环境精准调控系统，不断提升现代农业生产设施水平。加快农业信息化建设，扩大物联网、大数据、在线信息发布、远程监控和“杨凌农业云”等新技术应用范围。以产业路片区为重点，实施水电路等基础设施连片改造。以杨扶路沿线为重点，实施老旧大棚提升改造，新建一批新式大棚。支持区内经营主体改造提升设施农业大棚清洁取暖。布点建设一批农产品仓储保鲜冷链物流设施。完善农机购置补贴政策，大力推进农业生产全程机械化。
8.培育壮大新型农业经营主体。巩固提升“龙头企业+专业团队+合作社+家庭农场+农户”的特色现代农业发展模式，健全新型经营主体和农民利益联结机制。制定支持扶持政策，加大家庭农场逐级创建工作力度，年内创建标准化家庭农场30家。规范合作社运行，培育一批示范社。加大职业农民培训力度，出台支持小农户发展的政策措施，加快培育一批农业经理人和职业农民。集中力量打造城南路种业产业带、产业路苗木花卉产业带、孟杨路设施农业产业带、杨扶路经济林果产业带和小湋河休闲农业产业带，加大对片区重点基地的支持扶持力度，培育10个以上特色产业示范基地。建设功能完善的现代农业孵化器，积极探索特色农业创新孵化模式。
9.加快推进“杨凌农科”品牌建设。出台发展绿色农产品生产扶持政策，开展农产品全域绿色认证，打造全域绿色农产品基地。支持农民合作社、家庭农场、农业产业化联合体开展绿色食品、有机食品和地理标志农产品创建，扩大“两品一标”认证覆盖面，全力推动“杨凌农科”在品牌引领上实现新突破。制定杨凌农业标准，以标准打造品牌，以品牌占领市场。完善农产品溯源体系，加强农产品产地环境保护和源头治理，构建全程质量管理长效机制。
10.推动区校深度融合。切实加强与“两校”的密切联系与对接，推动解决农业科技成果试验、推广、转化“灯下黑”问题。设立农业高新科技成果转化与产业发展基金，依托杨扶路产业带，支持“两校”和科研院所、龙头企业打造科技成果试验示范基地，促进“两校”科技成果优先在我区试验示范、产业化推广，力争农业科技进步贡献率达到70%。创新招才引智机制，建立农业专家智库，谋划设立政府决策咨询专家组，完善企业领军人才、管理人才、专业技术人才招引办法，让“两校”科教人才成为杨陵高质量发展的强大智力支撑。
11.推动农业对外开放。依托农业自贸片区优势，主动结合农业领域国际投资贸易和农业对外开放新趋势，突出规则、规制、管理、标准等制度层面的开放，推动商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，用好杨凌“试验田”，培育和引进一批涉农涉外贸易企业，瞄准1-2个农产品开展对外贸易。抢抓上合基地建设机遇，整合农业经营主体资源，打造全国职业农民（退役军人）和农业管理人才培训基地，面向“一带一路”开展农业培训，做大做强农业培训产业。加强与中国蔬菜流通协会、北京新发地等对接，打通农产品流通渠道，扶持农产品流通“单品冠军”。招引农业自媒体，培育发展网销等新流通渠道。
12.优化营商环境。全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，进一步精简审批流程，降低市场准入门槛，清理涉企收费，促进公平竞争。全力做好示范区重点项目保障主力军、排头兵，健全完善项目高效落地推进机制，组建旧城改造、产业化、征地拆迁等重点项目专班，推行“项目+领导+专业团队+政策”模式，做好各类服务和环境保障工作，确保固定资产投资逐年稳步增长。落实减税降费政策，降低企业运营成本。全面落实中省、示范区促进民营经济发展各项决策部署，成立落地企业“一对一”服务工作专班，搭建企业沟通平台，主动上门帮助解决发展存在问题，切实为企业排忧解难，为企业发展营造良好环境。深入开展建设环境整治，严厉打击破坏市场经济秩序的行为。
13.统筹发展与安全。严密防范各类危害政治安全事件，维护意识形态、网络空间、民族宗教等领域安全。加强债务风险预警监测，突出抓好政府隐性债务管理，遏制增量、处置存量。强化国有企业融资平台、项目管理、市场运营职能，推动国有资产保值增值。严厉打击非法集资、金融诈骗、恶意逃废债等违法行为。推进生态安全、公共卫生安全建设。聚焦“四品一械”监管，扎实开展专项检查，严厉打击各类违法行为，不断提升市场监管的业务能力和专业化水平。提高安全生产管理水平，紧盯道路交通、危化品、建筑施工等重点领域，强化防灾、减灾、抗灾、救灾能力，全面落实落细安全防范措施，确保人民群众生命财产安全。及时排查隐患，制定应对措施，严密防范各领域风险，为推动经济高质量发展保驾护航。
二、统筹推进城乡融合发展，建设宜居宜业宜研宜学城市
14.稳步实施乡村建设行动。全面补齐农村基础设施短板，紧盯农村道路、给水排水、污水处理、电气配套、5G信息技术等基础设施建设，策划包装项目，抓住机遇，加快推进，力争所有项目在年内动工建设，两年内全面完工。高标准推进农村人居环境整治工作，以农村改厕为“牛鼻子”，以污水处理和“六乱”治理为重点，以健全完善卫生保洁长效机制为保障，全面加强农村人居环境整治组织领导、目标定位和政策落实，再创建一批省级美丽乡村宜居示范村。
15.完善城乡基础设施建设。启动北干渠路拓宽改造及管网工程（西农路至新桥路），实施市民中心配套基础设施建设，完善青少年活动中心、社保中心、市民广场等水电路基础设施，启动部分小区集中供热改造工程，启动10个老旧小区改造，完善保障房配套基础设施建设。发挥安置小区国有物业服务公司作用，加强商住小区物业管理，推动物业乱象得到有效治理。加大城乡基础设施建设力度，实施农村道路白改黑工程，省道107公路全面建成通车，国道344全面开工建设。因地制宜实施老城区雨污分流，提升城市道路和市政公共服务设施。实施缓堵保畅工程，新改建一批城市公共停车场，投放一批新能源公交车，优化公交线路，提升城市通行能力。聚焦建设国家城乡融合发展试验区，促进城乡基础设施和公共服务标准统一、制度并轨、普惠共享。
16.加强重点镇建设。加快五泉、揉谷两个省级重点镇建设，完善镇区基础设施和公共服务配套，推进镇区商业街区繁荣，加快中心社区安置步伐，推动人口向镇区聚集，持续提升镇区综合承载能力，加快实现由镇向城转变。推动揉谷镇区集中供热。紧盯省重点镇考核指标，实现五泉镇保持前三名，揉谷镇保持全省第一方阵。
17.提升城市管理水平。实施增绿添园工程，新改建一批小游园、小绿地。推动实施智慧医疗等一批智慧城市重大项目，以数字化提升社会治理和服务效能。加快建设餐厨废弃物处理项目，合理布局建设垃圾分类主题公园、宣教点、示范街区、试点小区。加强市政设施和绿化管护，做好城区环境卫生保洁，提升城市绿化、亮化、美化水平。加大综合执法力度，巩固深化“六乱”整治成效。办好惠民实事，着力解决群众关注的热难点问题。
18.打好污染防治攻坚战。综合实施减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿等措施，开展“冬病夏治”集中攻关；加快实施城乡节能改造，加快实施农村片区“煤改气”户内取暖、农村既有建筑节能改造以及部分城市小区节能改造项目。积极参与关中地区大气污染治理联防联控，推动空气质量持续改善。加强河渠垃圾整治，持续开展“三河两渠”沿线小微排污口专项整治。加快实施农村污水处理设施建设，确保出水水质达标。实施土壤污染防治行动，推进土地安全利用。大力发展农业循环经济，秸秆综合利用率超过96%，畜禽粪污综合利用率超过90%。
三、持续加强民生保障和社会建设，提升人民生活品质
19.大幅提高“两个收入”。全面落实稳就业21条措施，加强全方位公共就业服务，抓好普惠性就业创业服务制度和政策的落实落地，持续做好高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点人群就业工作，推动实现高质量更充分就业，全年新增就业岗位5000人以上。建立健全防返贫致贫监测预警机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，加强规划对接、产业对接、机制对接，在产业发展上采取务实管用措施，激发群众内生动力，加快实现共同富裕。
20.办好人民满意教育。加快推进校园标准化项目建设，深入推进义务教育薄弱学校改善和提升工程，改善校园环境。统筹推进城乡学校标准化建设和师资配置，深入实施“三名”工程（名校、名师、名校长），提升基本公共教育服务均等化水平，持续改善农村办学条件。深入推进教育领域4大改革，完成中小学幼儿园教师全员聘用，加大在职教师培训力度，不断激发教师队伍活力，提高教育教学水平。持续加强校外培训机构的督查管理，促进民办教育健康发展。
21.加强卫生健康工作。全力做好常态化疫情防控工作。大力实施疾病预防控制体系、医疗卫生服务体系提升等“五大提升工程”。支持示范区医院、社会办医疗机构多元化发展。优化卫生健康服务，健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，加快推进镇办卫生院、村卫生室标准化建设，推行薪酬和人事制度改革，积极创建省级健康促进县区。持续深化医药卫生体制改革、分级诊疗双向转诊制度，推进紧密型医联体建设，提升乡镇（街道）卫生院诊疗水平。推进医疗保障体制改革，实现城乡居民基本医疗保险“六统一”。
22.发展文旅体事业。大力实施文体惠民工程，办好美丽乡村半程马拉松等运动赛事。全力以赴做好第十四届全运会服务保障工作。引进和扶持相结合，加大规上文化企业培育力度。大力发展乡村旅游，高标准打造一批特色农业采摘旅游示范点，建设10个美丽乡村示范村，组织开展农耕文化浓郁、农科特色鲜明的乡村文化旅游活动。积极开展“农业+”等文体旅研学系列活动。规划实施一批三产融合项目，将杨扶路沿线打造成关中地区“农业科技主题旅游目的地”。
23.提高社会保障水平。完善社会福利和慈善机制，落实城乡社会救助政策，积极帮助城乡困难群众脱困，持续做好农村留守儿童、妇女老人、困难退役军人的关爱服务和残疾人社会福利服务工作。加强困难群体基本生活保障，扩大失业保险和低保覆盖面，及时将符合条件困难群众纳入保障范围，做到应保尽保、应兜尽兜。积极探索“医养结合”养老服务新模式，加快示范养老服务中心建设，完善养老服务体系，不断提升养老服务水平。完成寄思园项目建设，倡导文明殡葬新风。
24.提升社会治理能力。开展市域社会治理现代化试点，加强矛盾风险源头防控和社会治安防控体系升级版建设。深入实施“里子工程”，全面落实教育、医疗、安全生产、市政基础设施建设等14个方面108项具体整治任务。推进扫黑除恶常态化，深化拓展“无黑无恶”创建成果，扎实开展政法队伍教育整顿。持续推进“四社联动”、智慧社区建设工作，增强社区服务能力。全面推行农村（社区）社会治理积分制管理，激发群众参与社会治理积极性和主动性。充分借鉴新时代“枫桥经验”，推进“综治中心+网格化+信息化”社会治理，提高网格化服务管理水平和基层社会治理能力。加快信访工作专业化、法制化、信息化建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，着力化解一批信访积案。创新开展“八五”普法，着力提升法治化建设水平。加强市场综合监督执法，强化“双随机一公开”检查抽查，巩固提升“食安城市”创建成果。
四、坚持全面深化改革，不断激发全社会发展活力
25.深化农村土地制度改革。推进宅基地“三权分置”改革，加大闲置宅基地和闲置农房使用权的有效利用。加快建立城乡统一的建设用地市场，积极推进农村集体经营性建设用地入市改革。加快推进农村承包地适度规模经营。选取2-3个村开展农村土地改革，探索“三块地”使用权、经营权放活机制。研究制定统征村预留集体开发用地建设管理办法，保障农民合法权益，积极破解制约集体经济发展的土地问题。严守全区1万亩粮食功能区红线，深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。
26.深化农村集体产权制度改革。巩固农村集体产权制度改革基础，推进“政经分离”，实现集体资产经营管理权由村委会向村经济股份合作社全面移交。大力发展村集体经济，重点支持10个村发展特色产业，力争经营性收入50万以上村（社区）达到10个。整合农村合作社、社会资本和财政资金投入，推广国有企业参股的村级集体经济混合型经营模式，创造性开展农村集体经济合作社村村联合试点，破解土地、资金、人才瓶颈制约。健全农村集体产权流转交易市场体系，做大做强区域性产权交易中心，在更大范围开展土地经营权、农村集体经营性资产等农村产权交易。
27.完善农业农村支持保障机制。深化农业农村金融改革创新，深入开展村集体组织“赋码”贷款工作，扩大“两权”抵押贷款，开展农村集体建设用地使用权抵押贷款试点，鼓励金融机构扩大农村有效担保物范围，探索开展大型农机具、农业生产设施、农林畜牧生物资产抵押贷款业务，为农业农村发展提供强有力的金融支持。开展农村信贷风险补偿金贷款、农业保险+期货等涉农金融改革创新。抓住未来农业规模化、集群化发展的机遇，与金融机构合作开发农业保险新品种。持续扩大“银保富”保险范围，提高抵御自然风险能力。
28.探索建立城乡融合发展体制机制和政策体系。开展国家城乡融合发展试验区试点工作，建立进城落户农民依法、自愿、有偿转让退出农村权益制度。建立科技成果入乡转化机制，搭建城乡产业协同发展平台。建立城乡基础设施一体化发展体制机制，促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置，促进城乡发展差距、居民生活水平差距明显缩小，充分释放试验区的引领、示范、带动效应，为全省乃至全国提供可复制、可推广的典型经验。
29.推动国有企业改革。对区属国有企业进行整合，实行专业化、实体化、多元化、市场化运营模式，构建法人治理规范、资产结构合理、产业经营良好、融资渠道多元、经营风险可控的国有资本投资运营企业体系。加强国有企业信用评级建设，通过发行债券、股权投资等方式，撬动银行信贷资金投放。推动国有资产保值增值，年内完成田园农庄、揉谷商业步行街、五泉中心社区商铺等国有资产处置，有效增加现金流，形成新的融资资产。
五、加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展
30.扎实做好省委巡视反馈问题整改。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要论述，始终胸怀“国之大者”，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“两个维护”体现到巡视整改的实际成效上。认真对照省委第六巡视组反馈意见，研究制定整改方案，建立台账、挂图作战，一项一项推进整改，确保整改要求全落实、反馈问题全见底，坚决维护巡视的权威性和严肃性。坚持把巡视整改与全面深化改革、全面从严治党等重点工作有机结合，运用系统观念统筹抓好巡视整改和成果运用，为杨陵高质量发展提供坚强的政治保障。
31.强化政治建设。坚持把政治建设放在首位，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，使广大党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，落实“三会一课”、民主生活会等制度，进一步强化政治意识，不断提高党内政治生活质量。健全区委对重大工作的领导体制，落实好民主集中制、“三重一大”等制度，增强把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。扎实做好民族宗教工作，支持工会、团区委、妇联、残联、工商联、科协、计生协等方面工作取得新成效。
32.强化思想建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，强化理想信念。精心策划组织建党100周年系列庆祝活动，动员全区党员干部群众重温党的光辉历程、歌颂党的伟大成就，继承和发扬党的光辉传统和优良作风。开展形式多样的弘扬延安精神实践活动，坚持不懈用延安精神教育广大党员干部，用以滋养初心、淬炼灵魂。牢牢掌握意识形态工作领导权，认真贯彻落实宣传工作《条例》，管好用好各类宣传舆论阵地，加强网络生态综合治理。创新宣传教育方式和载体，持续推进社会主义核心价值观“六进”。深化新时代文明实践中心建设，持续开展乡风文明建设。
33.强化基层组织建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步抓实党支部标准化规范化建设，高质量完成区镇村换届工作。深入开展机关党建“灯下黑”专项整治，统筹推进农村、城市、非公企业和社会组织等各领域党建工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。持续深化抓党建促落实“六稳”“六保”、促产业发展、促乡村振兴、促基层治理等重点工作，以党建工作成效引领助推经济社会高质量发展。
34.强化人才保障。坚持党管人才原则，针对产业发展人才短板，研究贯彻“想一套办法、聚一批人才”的要求，认真谋划全区人才工作，把区内人才发掘出来、把区外人才聚集过来，激发人才活力，推动人才强区建设。研究出台一系列高层次人才引进办法，吸引一批专业化、市场化、创新型、产业型、资本型人才。全面贯彻新时代党的组织路线，落实好干部标准，选优配强各级领导班子，大力培养选拔优秀年轻干部。配齐配强招商引资、产业培育、强强联合、项目策划、融资、金融等“六支团队”，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打造一支政治品格过硬、职业操守过硬、专业能力过硬、作风形象过硬的产业化队伍。半年开展一次“能上能下”调整，引导全区广大党员干部集中精力抓产业、抓税源、抓落实、抓发展，全力以赴把经济搞上去，推动高质量发展。
35.强化作风建设。认真贯彻十九届中纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、示范区纪检监察工作会议精神，逐级夯实全面从严治党主体责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，紧盯关键少数、关键节点，加大明察暗访力度，严肃查处各种隐形变异“四风”问题，坚决防止“四风”问题反弹回潮，形成“务实、开明、给予、主动”的工作作风。持续整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部腾出更多时间和精力抓工作、抓落实、抓发展。
36.强化纪律建设。建立重点查办、重点核查、重点督办线索台账，加大对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的反腐力度，充分发挥案件查办震慑作用。严肃查处群众身边的腐败和作风问题，让人民群众更深切地感受到反腐治腐的新成效新变化。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步扎紧织密制度笼子，不断完善监督体系，强化政治监督、日常监督和巡察监督，促进权力规范运行。巩固拓展以案促改成果，深入开展警示教育，营造风清气正的政治生态。
