关于印发《杨陵区贯彻落实国务院<批复>重点工作任务（2019-2020年）分解表》的通知

分类 

工作任务 

落实措施 

分管领导 

责任单位 

配合单位 

积极开展涉农改革创试点。 

1.支持杨凌示范区开展“三农”领域试验试点。 

会同示范区农业局、发改局等部门，积极联系对接国家对口部委，每个部门至少争取一项国家试点在杨凌落地。 

王曼华 

杨满卫 

农林局、发改局 

水务局、科技局 

住建局、国土分局 

财政局 

其他政府部门 

2.探索构建农业绿色发展技术体系。 

1.2019年2月底前，研究提出示范区（杨陵区）构建农业绿色发展技术体系工作方案（2019-2020）。 

王曼华 

农林局 

科技局 

农业园区办 

2.制定发展绿色农产品生产扶持政策，打造全域绿色农产品基地，发挥试验田作用。完善农产品溯源体系，扩大“三品一标”认证覆盖面。 

王曼华 

农林局 

农业园区办 

科技局 

3.以现代农业科技为支撑，建立绿色农产品生产规范、技术标准，逐步形成绿色农产品技术标准体系。 

王曼华 

农林局 

科技局 

农业园区办 

4.制定落实农业绿色生产“一控两减三基本”实施方案，重点是设施农业“3+2”技术的完善、提升和推广工作。 

王曼华 

农林局 

科技局 

农业园区办 

供销社 

3.开展农村集体产权制度改革试点 

1.扎实开展农村集体资产清产核资和农村集体经济组织成员身份认定，夯实农村集体“三资”管理基础。 

王曼华 

农林局 

改革办 

各镇办 

2.制定村级集体产权制度改革示范村发展规划，确定村集体经济发展支撑项目，积极招引企业和社会资本参与项目建设，鼓励金融企业为集体经济发展提供贷款和资金支持，招引优秀管理人才和返乡青年到农村创新创业。 

王曼华 

杨满卫 

农林局、改革办 

人社局、财政局 

发改局、各镇办 

农业园区办 

3.完成20个农村集体产权制度改革村和10个农村集体产权制度改革示范村建设，总结提炼具有杨凌特色的农村集体产权制度改革模式。 

王曼华 

农林局 

改革办、各镇办 

4.深化农业生产要素市场化改革，建设区域性农村产权交易中心。 

王曼华 

农业园区办 

改革办 

发挥实施乡村振兴战略中的示范作用。 

4.支持杨凌示范区建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，探索产城融合、镇村互动的新机制。 

1.2019年3月底前，提出建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的实施意见。 

王曼华 

李海平 

农工部 

住建局 

民政局、农林局 

教育局、旅发委 

人社局、财政局 

卫计局、交通局 

五泉镇、揉谷镇 

农业园区办 

2.继续修订完善现有的31项城乡一体化民生政策。 

3.开发农业多种功能，大力推动农村一二三产业融合发展。 

王曼华 

农林局 

农业园区办 

财政局、旅发委 

电商办、供销社 

各镇办 

4.加快推进农民进城落户工作。出台农村人才招引扶持政策，吸引职业农民等回乡就业创业。发展好杨陵职业农民协会，学习日本农协经验，形成协会与小农户的有机衔接机制。 

王曼华 

杨满卫 

人社局 

农林局 

农业园区办 

各镇办 

5.积极推进美丽乡村和两个省级重点示范镇建设，全面提升城市精细化管理水平，推动公共服务城乡均等化，发挥杨凌在城乡一体化发展的示范带动作用。 

王曼华 

李正文 

李海平 

农工部、住建局 

五泉镇、揉谷镇 

城管分局 

教育局、人社局 

民政局、卫计局 

城改办、旅发委 

交通局 

6.积极发展村庄经济，挖掘就业创业项目，扩大技术、资金、人才支持，拓宽农业农村融资渠道，推动城乡资本流动。 

王曼华 

杨满卫 

农工部、农林局 

财政局、人社局 

住建局、改革办 

5.探索适度放活农民宅基地和农民房屋使用权的有效形式。 

1.2019年6月底前，出台农村闲置宅基地和农民住房放活使用权相关政策及财政支持办法，制定《农村宅基地“三权分置”闲置宅基地和闲置农房使用权出租管理办法》，开展农村闲置宅基地、农房出租的试点工作，12月底前总结出试点工作经验。 

王曼华 

杨满卫 

李海平 

农工部、改革办 

农林局、国土分局 

财政局 

2.2019年完成农村闲置宅基地及闲置农房试点村的房地一体确权登记工作，将空闲宅基地、闲置房屋出租用于发展民宿、健康养老、休闲农业、乡村旅游和农产品冷链、初加工、仓储等三产业融合项目。 

王曼华 

李海平 

刘正强 

农工部、农林局 

旅发委、国土分局 

民政局、卫计局 

6.促进农村一二三产业融合发展。 

1.研究制定《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》。 

王曼华 

农林局 

农业园区办 

科技局、财政局 

旅发委、电商办 

供销社、各镇办 

2.积极申报农业农村部三产融合先导区试点。 

王曼华 

农林局 

农业园区办 

改革办、农工部 

旅发委、财政局 

电商办、各镇办 

3.研究出台农村电子商务产业大发展、快发展的支持意见。 

王曼华 

电商办 

农工部、供销社 

4.打造乡村振兴引领示范区。持续推进美丽乡村建设，实施一批乡村旅游、农村三产融合项目，加快推进杨凌智慧农业示范园建设，形成可复制的“杨凌模式”。 

王曼华 

李海平 

刘正强 

农工部、住建局 

旅发委、农林局 

财政局、电商办 

供销社、各镇办 

5.推进一城两镇建设，构建定位明晰、布局均衡、城乡互动、支撑有力的现代产业体系，为进城进镇群众创造更多就业岗位。 

杨满卫 

李海平 

住建局、人社局 

工信局、发改局 

农工部、旅发委 

工业园区办