关于做好2018年度调研工作的通知

中共杨陵区委办公室

杨陵区人民政府办公室

关于做好2018年度调研工作的通知

各镇党委、街道党工委，镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门，区人武部党委，各人民团体，各国有企业：

根据杨凌示范区管委会政策研究室《关于加强调查研究工作的通知》（杨管政研发〔2018〕1号）文件精神，为进一步做好2018年度调研工作，充分发挥调研宏观指导、科学决策的作用，更好地推动经济社会追赶超越，现就加强调查研究工作有关事宜通知如下：

一、加强理论学习，不断提升思想理论水平

各级领导干部和广大党员要把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为首要任务，以党的十九大报告、党章和《习近平谈治国理政》第一、二卷，《习近平的七年知青岁月》《梁家河》等为基本学习教材，认真学习、深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质和实践要求，使之成攻坚克难的强大思想武器，并将其作为一切工作的根本遵循。深入贯彻“八个明确”的内涵指向，自觉践行“十四个坚持”的基本方略，进一步强化理论武装、提高政治站位、增强行动自觉，为做好调查研究工作储备坚实的动力支撑和智力支持。

二、改进方式方法，全面提高调研工作质量

（一）深入基层一线，全面掌握实情。各镇（街道）、各部门要根据调研内容和题目，精心组织调研力量，科学设计调研方式，把走出去调研和请进来调研、实地调研和案头调研、综合调研和专题调研结合起来，做到有的放矢。领导干部要多到困难大、问题多、矛盾集中的农村、社区、企业、重点项目一线和广大群众中去，耐心倾听、虚心请教，既要摸清综合情况又要了解典型案例，既要了解成绩经验还要发现问题不足。对重要数据和材料要认真加以核实，真正把各方面情况摸清吃透。

（二）加强综合研究，形成正确结论。各级领导干部要从政治的角度研究和把握问题，把上级精神与我区发展实际结合起来分析思考问题。用定性和定量、宏观和微观、静态和动态结合的方式，对调查材料在如实记录、客观分析、准确反映的基础上，进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的认真分析，积极征求专业主管部门的意见和发挥专家学者、智库的作用进行深度研究，形成针对性、指导性、操作性强的意见和建议，制定出解决矛盾和问题的工作方案。

（三）带头率先垂范，解决突出问题。各区级领导要树立调研在先，决策在后的意识，把调查研究作为经常性工作贯穿于决策和执行全过程，按照《杨陵区2018年度重点调研课题任务分配表》（见附件1）安排，年度至少牵头完成一个调研课题。要亲自深入基层、深入群众了解实情；亲自分析研究调查材料、梳理各方面意见和建议；亲自撰写调研报告，确保决策科学、执行有效。要把调查研究同访贫问苦、访贤问计、解决实际问题结合起来，把联系点变成为解剖“麻雀”、破解难题、探索试验的窗口，下力气解决突出问题。每位区级领导下基层调研时间应不少于60天。

三、把握调研重点，围绕“四重”工作开展调研

要按照“服务中心工作、服务领导决策、展示工作亮点、解决疑难问题”的总体要求，围绕重要指标、重点工作、重点项目、重点改革任务（简称“四重工作”），突出抓好四个方面的调研：

（一）加强战略性调研。围绕落实“五新”战略任务、实施“3631”方略和“乡村振兴战略”、自贸区杨凌片区建设，开展战略性调研。重点在创建省级文明城市、园林城市、国家级绿色村庄，打造“三变改革”示范村、“一村一业一景一韵”美丽宜居示范村，建设特色现代农业发展引领区、新时代乡村全面振兴标杆区等领域进行研究和探索，抓住带有普遍性、前瞻性、倾向性的重大问题，加强发展战略方面的调研分析，研究提出统筹协调推进的具体思路和措施。

（二）加强决策性调研。围绕“四重”工作，立足全区改革发展稳定大局，在特色现代农业建设、乡村振兴、城乡融合发展、研学旅行，规范市场秩序、精准帮扶、生态环境建设，建设全省一流的法治化、国际化和便利化营商环境等工作进行研究和探索，抓住关键性、现实性和紧迫性的重大问题，及时组织开展重点课题调研和专题调研，为推动工作出谋划策。

（三）加强热点难点问题调研。把实现好最广大人民群众的根本利益作为调研工作的出发点和落脚点，围绕领导关注的难点问题、群众关注的热点问题开展调研，及时了解全区经济运行中的新情况、群众生产生活的需求和期盼，提出针对性和可操作性强的对策建议，使调研工作真正成为谋事之基、成事之道，做到“参到点子上、谋到关键处”。

（四）加强典型经验调研。围绕全区经济社会发展、全面深化改革、加强党的建设等工作中涌现出的好经验、好做法，深入总结典型案例，发挥典型的示范引领作用，推动全局工作纵深开展。

四、加强管理考核，确保年度调研圆满完成

（一）实行调研工作项目化。搞好重大课题的调查研究，加强与省、示范区政策研究有关部门的沟通和联系，充分发挥驻区高校等方面的作用，提出一批调研课题，通过招标、委托等形式，邀请社会各方面专家学者参与调查研究工作，为区委、区政府决策服务。

（二）建立调研工作协作机制。区级领导的日常调研工作由各办公室负责组织和统筹协调。各镇（街道）、各部门以及各单位要围绕中心工作，结合本领域实际和调研工作计划，认真研究本年度开展调查研究工作的主要方向和具体问题，精心组织，有序推进，年度至少完成1—2篇调研报告（见附件2参考调研课题）。区委政研室要加强综合协调，做好调研成果的收集、整理及运用，建立调研档案。对调研中发现的典型经验和对策建议及时汇集上报，为领导决策提供参考；对优秀调研文章，优先在《杨陵情况》予以刊发，同时积极向中、省和示范区刊物推荐，促进调研成果共享；对总结提炼出的先进经验模式，争取在更大范围推广。

（三）强化督查考评力度。区考核办（督查办）、区委政研室要加强对调研工作的督促检查和考核评价。区考核办（督查办）要将调研工作纳入各单位年度目标任务考核。对于评选出的优秀调研报告给予表彰奖励，对于质量不合格的调研报告进行通报批评，对于未按时完成调研任务的在考核中予以扣分。

附件：

1.杨陵区2018年度重点调研课题任务分配表

2.杨陵区2018年度部门参考调研课题

中共杨陵区委办公室 杨陵区人民政府办公室

2018年6月27日

附件1

杨陵区2018年度重点调研课题任务分配表

附件2

杨陵区2018年度部门参考调研课题