关于印发杨陵区合同审查备案暂行办法的通知

杨规〔2014〕005-区政府办004

杨政办发〔2014〕90号

杨陵区人民政府办公室

关于印发杨陵区合同审查备案暂行办法的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构：

《杨陵区合同审查备案暂行办法》已经区政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。

                         杨陵区人民政府办公室

                           2014年12月20日

杨陵区合同审查备案暂行办法

第一条 为贯彻落实党的十八届四中全会精神，进一步加强合同的规范化管理，有效防范合同法律风险和纠纷，全面建设法治政府，根据相关法律、法规规定，结合我区实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称的合同，是指杨陵区政府及其各部门、直属机构、镇人民政府（街道办事处）、国有企业在经济活动中与公民、法人和其他组织之间设立、变更、终止经济权利义务关系的合同及合同性质的协议等文件。具体有：

（一）城市基础设施建设及其他国有资产（包括无形资产）的建设、租赁、承包、托管、出借、买卖、担保等合同；

（二）土地、荒地、水流、滩涂、矿藏等国有自然资源使用权的依法出让、转让、出租、承包合同；

（三）委托合同；

（四）借款、补贴等合同；

（五）城市公用事业的特许经营合同；

（六）各类招商引资合同；

（七）其他以杨陵区及各部门为一方当事人的合同。

第三条 杨陵区法制局是杨陵区合同审查备案机构，负责合同的具体审核工作。

第四条 以杨陵区政府名义签订的各类合同，以区政府各部门、直属机构、镇人民政府、街道办事处、国有企业名义签订的各类合同，均由区法制局进行前置审查。

第五条 合同承办部门在签订合同前，将拟签订的合同文本及相关材料送区法制局进行审查，区法制局在收到合同承办部门送交的合同文本以及相关材料之日起5个工作日内审查完毕，并出具审查意见；合同承办部门根据审查意见对合同文本进行修改完善，经区法制局复核并加盖骑缝章后方能签订。合同送交区法制局前置审查时需报送以下材料：

（一）合同审查单；

（二）合同文本一份；

（三）对方当事人主体资质证明，包括但不限于营业执照；

（四）符合政府采购条件的，应报送相关政府采购文件的原件及复印件；

（五）经过招拍挂程序的，应报送相关文件的原件及复印件；

（六）有政府批文的，应报送相关批文的原件及复印件；

（七）区法制局认为需报送的其他相关材料。

第六条 区法制局主要对合同的以下内容进行审查：

（一）合同主体、内容是否合法；

（二）合同双方权利义务是否对等；

（三）履行期限和方式以及违约责任、争议解决办法等是否明确；

（四）合同文本的用语的是否准确、严谨。

第七条：以区政府名义签订的城市基础设施建设及其他国有资产（包括无形资产）的建设、租赁、承包、托管、出借、买卖、担保等合同由杨陵区政府法定代表人签署，其他合同经区政府主要领导同意后，由分管相关工作的领导签署；以区政府各部门、直属机构、镇人民政府、街道办事处、国有企业名义签订的合同，由单位法人签署。合同正式签订后，合同承办部门须在5个工作日之内将合同正式文本一份送区法制局备案。

第八条 合同未经区法制局审核或者未审核通过没有加盖区法制局骑缝章的，区政府及各有关单位不得签订该合同。区财政局要切实把好合同资金拨付关口，一旦发现有关合同未经区法制局审核时，应及时报告区法制局，由区法制局牵头，区监察局、审计局配合对该合同签订过程进行调查，区政府将根据调查情况对有关单位责任人依法依规严肃处理，对责任单位给予党风廉政考核扣分处理。

第九条 本办法自2015年1月1日起执行。

附件：合同审查单