中共杨陵区委办公室
杨陵区人民政府办公室
关于分解落实2023年若干重点工作任务的
通 知
各镇党委、街道党工委，镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门，区人武部党委，各直属机构，各人民团体，各国有企业:
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年，也是抓产业、稳增长、强动能、促发展的奋进之年。为进一步夯实责任，明确任务，现将区委区政府2023年重点工作任务予以分解下达，请认真抓好贯彻落实。
2023年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长20%，规上工业增加值增长15%，地方一般预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。
一、聚焦自我革命、能力强化，在自身建设上得到新提升
1.紧抓重点领域、重点岗位和关键环节，建立健全廉政风险防控体系，加强预算执行管理，严控“三公”经费和一般性支出，强化审计监督、财会监督、统计监督。
牵头领导：王宏亮
牵头单位：纪委监委
配合单位：审计局、财政局、统计局
完成时限：2023年12月31日前
2.巩固深化作风建设专项行动成果，持续纠“四风”，重点整治“慵懒散、推脱绕、怠乱飘”等突出问题，锤炼“勤快严实精细廉”作风。将职务晋升、职级并行与工作业绩挂钩。
牵头领导：王勇
牵头单位：组织部
配合单位：纪委监委、考核办
完成时限：2023年12月31日前
3.扎实推进政务公开，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督及监察、司法、社会、舆论监督。
牵头领导：李永东
牵头单位：区委区政府办
配合单位：纪委监委、宣传部、司法局
完成时限：2023年12月31日前
4.扎实推进法治政府建设“六大工程”，加强行政规范性文件合法性审查。深化行政执法体制改革，严格落实行政执法“三项制度”和行政执法责任制，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，加强行政复议与行政应诉工作，全面推进严格规范公正文明执法。
牵头领导：崔建斌
牵头单位：司法局
配合单位：各相关部门
完成时限：2023年12月31日前
二、聚焦转型升级、扶优增强，在县域经济上谋求新突破
5.全面融入秦创原农业板块建设，强化校地深度融合发展，加快农业科技成果就地转化推广。
牵头领导：樊兵
责任单位：农业农村局（科技局）
完成时限：2023年12月31日前
6.推动良种培育、农产品深加工、植物提取、生物医药等高新技术和高附加值产品推广展示。
牵头领导：樊兵
牵头单位：招商局
配合单位：农业农村局、工信局、市场监管局
完成时限：2023年12月31日前
7.支持企业建立研发中心，聚集一批创新团队，加快开发具有自主知识产权的主导产品和核心技术，做好新兴产业技术和项目储备。
牵头领导：张立功
牵头单位：工信局
配合单位：市场监管局
完成时限：2023年12月31日前
8.深入实施“领军工业企业培育计划”和“小微企业成长计划”，推动企业“个转企”“小升规”，力争年内新增规上工业企业3家，培育小巨人企业1家、专精特新企业1家、领军企业2家。建立完善重大产业化项目库，强化重点行业、重点企业运行监测，亲商助企专员“一对一”服务，及时兑现各类扶持政策。
牵头领导：张立功
责任单位：工信局
完成时限：2023年12月31日前
9.落实好促进消费增长三年行动，支持万达广场等商业综合体开展多层次、多样化的促销活动，打造特色夜间经济街区、区域消费中心。培育新型消费业态，强化网络营销。加快县域商业体系建设，全年社会消费品零售总额完成60亿元以上。
牵头领导：张立功
责任单位：工信局
完成时限：2023年12月31日前
10.抢抓西杨城际列车通车机遇，策划乡村游、体验游、研学游等精品旅游线路。
牵头领导：黄建
责任单位：文旅体育局
完成时限：2023年12月31日前
三、聚焦招大引强、扩大投资，在动能培育上实现新跃升
11.针对性开展“走出去”招商、叩门招商、以商招商，力争全年招引10亿元以上项目2个，1亿元以上项目10个，实现招商引资到位资金增速5.5%。
牵头领导：樊兵
牵头单位：招商局
配合单位：各相关部门
完成时限：2023年12月31日前
12.加大僵尸企业闲置用地等资产盘活利用，持续开展“二次招商”，年内盘活僵尸企业3家、闲置厂房10万平方米。坚持“亩均论英雄”，合理制定优惠政策及约束条件，把产业带动、税收贡献、拉动就业作为项目入区重要依据。
牵头领导：张立功
责任单位：工信局
完成时限：2023年12月31日前
13.建立重点工作、重点项目专班推进机制。健全“周调度、月推进、季观摩”的重点项目推进机制，确保今年4大类97个重点建设项目投资额、形象进度达到预期目标。
牵头领导：杨飞
牵头单位：发改局
配合单位：各相关部门
完成时限：2023年12月31日前
14.持续深化“一件事一次办”集成改革，全面实行行政许可事项清单管理，推广项目联合审批等经验做法，对重大项目开辟“绿色通道”，实行一站式服务。
牵头领导：杨飞
牵头单位：行政审批局
配合单位：各相关部门
完成时限：2023年12月31日前
15.深化区校融合和“校地联动”机制，全力做好西农未来学院、职院新校区和上合基地、综保区、种子产业园等重大项目土地置换、征地拆迁等服务保障工作。
牵头领导：杨飞
牵头单位：自然资源局
配合单位：城改办、各镇办
完成时限：2023年12月31日前
16.进一步加强社会信用体系建设，依法依规守信践诺，加大失信惩戒力度，以公正法治、诚实守信的投资环境，吸引更多企业、人才、资源入区。
牵头领导：杨飞
牵头单位：发改局
配合单位：各相关部门
完成时限：2023年12月31日前
四、聚焦农业示范、三农融合，在乡村振兴上展现新作为
17.在农高会前建成“能示范、可观摩”万亩高标准良种试验示范田，产业路设施蔬菜集中片区和杨扶路特色果蔬综合展示区。推动国家品种测试评价陕西分中心、粮农集团旱作节水智慧示范园建设，建成国家数字设施农业创新应用基地，稳步推进中以合作智慧农业示范园、苹果良种繁育基地等重大项目，打造2-3个经济林果高质量示范片区。
牵头领导：樊兵
牵头单位：农业农村局
配合单位：自然资源局、农业园区办
完成时限：2023年12月31日前
18.联合驻区高校、科研院所、龙头企业打造一批特色现代农业综合试验示范基地，探索“杨凌良种+绿色农化+农机农艺+订单农业”的全过程农业产业社会化服务体系。支持新型经营主体建设一批单品冠军园。
牵头领导：樊兵
责任单位：农业农村局
完成时限：2023年12月31日前
19.实施国家千亿斤粮食产能提升行动，鼓励改扩种粮食作物，提升精细化作业水平，实现粮食生产减损和增产双提升。全面落实耕地保护“田长制”，常态化推进撂荒土地、占用耕地违建整治。力争培育领军型经营主体20家，创建省级以上示范社、示范农场5个。
牵头领导：樊兵
责任单位：农业农村局
完成时限：2023年12月31日前
20.谋划实施一批农业生产、产品加工、休闲旅游等多形态产业项目，开展高素质农民和实用技能培训。支持农民群众参与育种育苗产业链建设。积极探索农村闲置宅基地、农房出租盘活利用新模式。加快推进农村集体经济“消薄”行动，年内实现集体经营性收入超过50万元的村（社区）达到20%、10万元以下的村（社区）全部“清零”。
牵头领导：樊兵
牵头单位：农业农村局
配合单位：乡村振兴局、自然资源局
完成时限：2023年12月31日前
21.全面完成乡村多规合一规划编制。
牵头领导：杨飞
牵头单位：自然资源局
配合单位：各相关部门
完成时限：2023年12月31日前
22.扎实推进省级乡村振兴“十百千”示范创建，加快揉谷、五泉两个示范镇建设，深入开展乡村建设行动，分步有序实施农村道路畅通工程、城乡供水一体化等17个建设项目和杨扶路五泉段亮化工程。接续推进10个乡村振兴示范村建设，选择1-2个村开展“共享村落”试点建设。
牵头领导：樊兵
牵头单位：乡村振兴局
配合单位：住建局、交通局、水务局、各镇办
完成时限：2023年12月31日前
23.深入实施农村人居环境整治五年提升行动，重点抓好污水处理设施运维、生活垃圾治理，打造省级美丽宜居示范村10个。结合农高会田间展路线策划和点位布展，打造17个花园乡村样板村。
牵头领导：樊兵
牵头单位：农业农村局
配合单位：各镇办
完成时限：2023年12月31日前
五、聚焦功能完善、建管并重，在城市更新上迈上新台阶
24.全面建成国道344杨凌段，打通凤凰路刘黄堡段、高干渠路林研所段、西农路大转盘等一批断头路、瓶颈路。
牵头领导：杨飞
牵头单位：住建局
配合单位：交通局、城管执法局、城改办、各镇办
完成时限：2023年12月31日前
25.修缮康乐路、常乐路等主要路段人行道，实施市政公用设施、雨污管道提升改造，新增规划停车位300个。建设9个“口袋公园”和小微绿地，打造一批鲜花大道或特色街区。
牵头领导：杨诚
责任单位：城管执法局
完成时限：2023年12月31日前
26.完成25个老旧小区改造，启动示范养老中心、田园农庄和揉谷社区片区集中供热工程。
牵头领导：杨飞
牵头单位：住建局
配合单位：民政局、城投公司、揉谷镇
完成时限：2023年12月31日前
27.加快推进城市管理体制改革，积极解决城市“六乱”治理难题，高标准打造“洁序净美”的市容环境。坚持以人为本，文明执法，分时段、路段合理设置一批便民摊点。
牵头领导：杨诚
责任单位：城管执法局
完成时限：2023年12月31日前
28.深入推进全国乡村治理试点工作，扎实开展“基层治理能力提升年”活动，加强物业小区规范化管理，持续做好老旧小区和“三无小区”的兜底保障。
牵头领导：荆萍
牵头单位：民政局
配合单位：住建局、各镇办
完成时限：2023年12月31日前
29.强化“四县一区”大气联防联控，全年优良天数确保达到260天以上。加强农业面源污染和固体废弃物污染环境防治。
牵头领导：张立功
牵头单位：生态环境局
配合单位：农业农村局
完成时限：2023年12月31日前
30.常态化开展“三河两渠”排污巡查整治，启动建设小湋河、漆水河两岸生态综合治理工程。
牵头领导：张立功
责任单位：水务局
完成时限：2023年12月31日前
六、聚焦人民至上、共建共享，在民生福祉上取得新成绩
31.建成“零工市场”2个，城镇新增就业稳定在5000人以上，实现劳动力转移就业1.5万人次，城镇调查失业率控制在4%左右，保持“零就业”家庭动态清零。实现企业社保补贴“直补快办”。实施带头人培育和大学生创业支持计划，招引培育创新创业团队10家，年内发放创业贷款2000万元。
牵头领导：杨飞
责任单位：人社局
完成时限：2023年12月31日前
32.加快建设第五幼儿园、张家岗小学五星校区改扩建项目，完成职业教育中心、揉谷中心小学改扩建，新增学前教育学位450个。持续巩固拓展“双减”成果，实施“名校+”工程，招聘名优教师，开展教师交流轮岗。
牵头领导：黄建
责任单位：教育局
完成时限：2023年12月31日前
33.实施文化惠民工程，举办读书会、群众性演出、展览展示等文化活动。加快全民健身中心、青少年活动中心建设。推动省级全域旅游示范区创建，新创建命名一批研学旅行基地和网红打卡地，筹办杨凌特色新品油菜花节以及汽车场地越野赛、美丽乡村半程马拉松赛等精品赛事，全年接待游客人数增加10%以上。
牵头领导：黄建
牵头单位：文旅体育局
配合单位：住建局、城投公司
完成时限：2023年12月31日前
34.贯彻落实新冠病毒感染“乙类乙管”工作要求，保健康、防重症，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
牵头领导：杨飞
责任单位：卫健局
完成时限：2023年12月31日前
35.深化分级诊疗和双向转诊制度，促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。落细落实城乡居民基本养老保险和失地农民各项社保政策，推动职工基本医疗保险实现市级统筹。
牵头领导：王超
牵头单位：医保局
配合单位：各镇办
完成时限：2023年12月31日前
36.建成示范养老服务中心。强化退役军人服务保障，足额落实各类社会救济补贴，加大空巢老人、农村留守儿童关心关爱，保障妇女、未成年人合法权益，推进助残等社会福利事业。
牵头领导：荆萍
责任单位：民政局、妇联、团委、残联
完成时限：2023年12月31日前
37.聚焦房地产、金融、物业管理、征地拆迁、分支户等重点领域，发挥信访联席会作用，防范化解重大风险隐患，持续深入化解矛盾纠纷和信访积案。
牵头领导：杨飞 崔建斌
牵头单位：信访局
配合单位：住建局、财政局、城改办、自然资源局等相关部门
完成时限：2023年12月31日前
38.全面推进“八五”普法，完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击养老诈骗、电信网络诈骗、食药环犯罪等各类违法行为。
牵头领导：李海平
牵头单位：政法委
配合单位：司法局、公安分局、市场监管局、各镇办
完成时限：2023年12月31日前
39.持续加强燃气、危化品、道路交通、建筑施工、消防、工商贸、校园等重点领域安全隐患排查整治，全面提升本质安全水平，严防重特大事故发生。
牵头领导：杨飞
牵头单位：应急管理局
配合单位：城管执法局、交通局、住建局、工信局、教育局
完成时限：2023年12月31日前
中共杨陵区委办公室 杨陵区人民政府办公室
2023年4月1日
