类别：B类 杨政农函〔2023〕 号
杨陵区农业农村局
关于区十届人大二次会议第46号代表建议办理情况的复函
代表姓名：田小雄、任科平、马补奇、李恩山、刘远航、李亚军等代表
建议内容：关于尽快出台分支户相关政策的建议
答复意见：
尊敬的田小雄等代表，你们提出的《关于尽快出台分支户解决方案的建议》已收悉，区农业农村局已商各有关部门，现就建议答复如下：
我区分支户安置工作于2009年12月正式启动，截至目前，全区已安置分支户、空院户3339户。我区自2010年鼓励农村新分支户空院户进城进镇，推进城乡一体化发展进程，暂停农村宅基地划拨和审批，目前因各镇办现有居住小区安置小区房源严重不足，远远不能满足分支户安置需求，所以此项工作一直处于停滞阶段。
2021年6月，我局开始起草《杨陵区农村宅基地管理暂行办法》，历经修改并征求区自然资源局、住建局、城改办及各镇办意见，经司法局组织的松意律师事务所法律审查，于2022年1月18日在区政府常务会议上审议。今年5月17日，第二次在区政府第8次常务议题会议上审议。6月28日上报杨凌示范区现代农业和乡村振兴局征求意见和建议，并在杨陵区政府网站发布公告，公开征求社会各界对《管理暂行办法》的意见和建议，同时，区城改办也起草了《杨陵区开发边界以内农村新分支胡进城进镇安置办法（暂行）》，分别征求了农业农村、自然资源、城乡住建及各镇办的意见和建议。
下一步，我们将协同区政府相关部门，一是继续修改并完善《杨陵区农村宅基地管理暂行办法》。进一步细化管理细则，依法保障农户宅基地用益物权和居住权，提请区政府通过。二是加快安置小区二期建设力度。协助区城改办，加大安置小区二期建设力度，重新核定房屋造价，明确安置小区物业管理，保障小区有序的运转。同时，建立农业农村、自然资源局、纪委等部门联席会议制度，共同研判新分支户进城进镇的资格，严格资格审查，规范审核程序，确保做到公开公平公正，让确需住房需要的群众有房可住。三是加强农村宅基地的日常监督管理。坚决遏制农村乱占耕地建房等违法用地行为，严格落实国家自然资源部、农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”要求，遵循“一户一宅、面积法定”的宅基地基本管理制度。加大农村宅基地法律政策宣传力度，引导农民群众自觉树立耕地保护意识，依法依规用地建房。
感谢你们对我区农业农村工作的关心和关注，以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区农业农村局
2023年8月4日
