类别：C类 杨政农函〔2024〕7号
杨陵区农业农村局
关于区十届人大三次会议第40号代表建议办理情况的复函
代表姓名：王永刚、汤占奇、李素珍、刘立、杨海强
建议内容:关于进一步加大扶持村集体经济发展力度的建议
答复意见：
尊敬的王永刚、汤占奇、李素珍、刘立、杨海强代表，你们提出的《关于进一步加大扶持村集体经济发展力度的建议》已收悉，现答复如下：
我们对你们提出的关于进一步加大扶持村集体经济发展力度的建议，表示衷心的感谢和高度的重视。村集体经济是农村经济发展的重要基础，也是实现乡村振兴的关键环节。我区一直在努力探索和实践，以更精准的政策措施，更有力的支持力度，推动村集体经济持续健康发展。
（一）创新工作机制。成立杨陵区农村集体经济发展工作领导小组，建立区、镇、村三级书记包抓村组制度，深入推进校企协同“五联一抓”，建立乡村振兴项目库，扎实开展集体经济“消薄培强”行动，已形成了5大类10种集体经济发展模式。
（二）创新驱动引领。探索建立了“1+2+N”工作制度体系，农村集体经济发展更加规范化。2023年建立村（组）股份经济合作社81个，农村集体资产总额5.42亿元，经营性收入10万元以下的村全部清零。
（三）聚焦集成改革。2024年乡村振兴项目库入项目112个，其中产业发展类46个，已争取省级资金500余万元。累计盘活农村各类资产资源200余宗，设立集体经济发展风险补偿金，有效解决农村集体经济组织贷款难问题。农村产权流转交易规范化全国试点工作扎实推进，杨陵区分别通过国家试点和整省试点验收，获评全国农村集体产权制度改革试点典型经验交流县区。
（四）强化运营管理。实施农村集体经济合同清理整治，开展三资管理百日攻坚行动和村办公司规范整治。成立镇级农村“三资”管理中心，推广“乡镇监管+第三方委托服务”，加强“陕农经”平台应用，不断提升农村集体经济组织财务管理水平。
下一步，我们将做好以下工作：一是继续开展“消薄培强”行动。巩固农村产权制度改革国家试点成果，成立五泉镇联合集体经济联合社。年底建成姜嫄太秋甜柿二期项目、西小寨村农业集体经济产业园建设项目等一批重点项目，力争全区村集体经济收入50万元以上村（社区）占比超过30%。二是探索有效发展模式和途径。不断充实杨陵区乡村振兴产业项目库，积极探索多样化途径，不断丰富“工商资本+集体经济+农户”发展模式。制定《示范区关于发展壮大新型农村集体经济若干措施》。鼓励有条件的农村集体经济组织探索建立职业经理人制度。三是全面强化农村集体资产监管。开展农村集体经济合同审查整改“回头看”。落实农村集体经济组织重大财务事项民主决策程序和公开公示制度。聚焦群众反映强烈的突出问题，开展百日集中整治。四是全面加强财政资金配套。积极争取示范区每年列支专项发展资金，用于农村集体经济项目奖补，确保农村集体经济可持续发展。积极策划2025年杨陵区乡村振兴项目库产业类项目，争取省级资金支持。
感谢你们对我区农业农村工作的关心和关注，以上答复妥否，请批评指正。
杨陵区农业农村局
2024年7月31日
