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杨陵区财政局直达资金绩效评价制度

建立财政资金直达机制是党中央、国务院作出的重大决策部署,是有效应对疫情影响的重要举措,也是当前积极财政政策的创新和亮点。党中央提出建立常态化财政资金直达机制并扩大范围,更好地发挥惠企利民的政策效果,提高直达资金的使用效益。为实现这一目标,现建立杨陵区财政局直达资金绩效评价制度。

直达资金绩效评价是指在直达资金管理中融入绩效理念和要求,将绩效目标管理、绩效跟踪监控管理、绩效评价及结果应用管理纳入预算编制、执行、监督的全过程,以提高财政资金使用效益的一系列管理活动。

推进直达资金绩效评价,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是财政科学化、精细化管理的重要内容和基本要求,对于建设服务、高效、责任、透明、法治政府,构建和谐社会,具有重要意义。

一、确立财政直达资金绩效目标和相关指标

一是根据直达资金目录清单,建立直达项目支出绩效目标库,逐一设立项目支出绩效总体目标,细化产出指标、效果指标和满意度指标。二是强化项目支出绩效目标和支出执行进度“双监控”,确保实现预期目标。三是重点完善政府采购、政府购买服务等重点项目直达资金的绩效管理,防范化解风险。

二、实施财政直达资金绩效全过程评价

一是加强直达项目资金事前、事中、事后全生命周期绩效评价。二是研究制定项目支出绩效评价操作规范和分行业、分领域、分层级预算绩效评价指标体系,统一“量尺”。三是健全绩效评价体系。强化预算部门和单位自评的主体责任,做好财政评价和第三方评价。

三、推进直达资金绩效评价的保障措施

(一)加强组织领导。区财政局要切实加强对直达资金绩效评价的组织和协调工作,统筹规划,合理安排,健全工作制度,规范工作程序,确保改革的顺利实施。各部门要充分认识和发挥直达资金绩效评价的主体作用,建立健全组织机构,加强人员配置,理顺工作机制,切实做好直达资金绩效评价工作。区监察部门负责财政资金收支管理活动中相关职能部门和人员违纪违法线索的受理、查处工作。区审计部门负责财政资金收支执行情况的审计监督,有计划地开展直达资金绩效审计,对发现的问题提出审计处理意见。各部门之间要加强沟通,密切配合,形成工作合力。

(二)完善制度体系。区财政局要抓紧完善直达资金绩效评价相关规定,完善预算绩效目标申报、评审制度,规范绩效评价办法,健全预算绩效管理指标体系,建立绩效评价结果反馈制度,实现专项资金申请、审核、公示、拨付以及绩效目标申报、绩效目标评审、绩效目标调整及绩效评价等全过程制度化管理。

(三)建立长效机制。各单位要进一步深化部门预算、国库集中支付等财政管理制度改革,细化预算编制,严格预算约束,加强预算监督,增强预算执行的科学性和时效性,提高资产管理和预算管理的结合度,有序推进预算信息公开,为全面推进直达资金绩效评价工作提供良好平台。

(四)加强宣传培训。各相关部门要充分利用各种新闻媒体、政府网络平台等,积极宣传直达资金绩效评价的目的、意义,强化直达资金绩效评价意识,培育绩效管理文化,为预算绩效管理创造良好的思想基础和舆论环境。要加强直达资金绩效评价专业知识培训,提高直达资金绩效评价工作人员的业务素质,提升直达资金绩效评价的工作水平。