根据示范区《关于印发杨凌示范区2016-2017年精准脱贫工作实施方案的通知》(杨脱贫组发[2016]1号)的安排,杨陵区人社局严格按照区委、区政府要求,坚持把精准脱贫工作作为今年工作的重中之重,统一思想认识,强化组织领导,按照精准就业、精准创业的要求,以做实做细就业创业帮扶方案,狠抓精准落实就业创业服务、就业岗位对接、就业创业跟踪服务等为切入点,就业创业促脱贫贫工作稳步推进,显现出立竿见影的效果。截止目前,全区已完成292户336人就业创业帮扶工作,其中家庭人均年收入4000元以上247户291人;人均年收入4000元以下45户45人。
一、做实做细脱贫方案
一是加强组织领导。根据《低收入家庭五类精准脱贫办法》职责要求,成立区人社局精准脱贫促进低收入劳动力就业创业工作领导小组,负责指导全区精准脱贫就业创业工作的实施。领导小组组长由区人社局党委书记、局长担任,区人社局党委成员分别担任副组长,成员为下属事业单位的负责人,并明确一名党委成员专门负责此事。领导小组下设办公室,办公室设在局就业社保股,主要职责是统筹全区就业创业办法的实施,协调解决工作过程出现的新情况、新问题,统计汇总分析各类数据,督促整体工作推进。同时确定由区人社局下属五个事业单位分别定点包抓联系一个镇办。二是科学制定方案。根据《关于印发杨凌示范区2016-2017年精准脱贫工作实施方案的通知》(杨脱贫组发[2016]1号)等文件要求,结合工作实际,印发了《杨陵区人力资源和社会保障局关于印发就业创业法操作规程的通知》(杨人社发〔2016〕111号),并精心编印5000余份宣传画,赴全区各镇办、部分村、社区对就业创业各项帮扶政策及操作规程进行了详细的解读,对就业扶贫工作进行了安排部署,提高了各镇办及包抓部门的就业创业帮扶业务能力。
二、深度挖掘用工岗位
今年以来,企业景气度整体不高,就业形势低迷。针对这种情况,我们组织12名工作人员深入区内100多家企业,耐心和企业面谈和讲解精准脱贫政策,搜集统计用工信息,总共汇总整理各类就业工作岗位730余个,以书面的形式分两期送至各镇办及包抓单位,同时上传到全区精准脱贫QQ群供包抓部门和镇办使用另外,我们还利用区人社局网站、微信公众号等各类平台,持续推送各项政策和岗位需求信息。让各类人员更及时、便捷的了解精准脱贫政策信息,确保精准脱贫对象户能尽享政策带来的实惠。
三、适时调整工作方式方法
针对帮扶工作中遇到的新情况,我们结合实际,适时调整工作方式方法,保证就业创业办法顺利落实。为了便于操作,简化后期程序,制定了《就业创业法操作规程》,对职业指导、就业帮扶、创业帮扶等具体操作流程及资料明确;针对帮扶户因自身原因放弃就业创业帮扶人数过多的问题,我们召集包抓部门及户主,现场进行职业指导,并一户一户地耐心做思想工作,帮助协调解实际问题。经过努力,从全区73名放弃就业创业帮扶人员中又成功帮助27名人员实现就业创业,其余46名因各种实际原因确实不能接受就业创业帮扶。
四、坚持工作研判机制
按照我局五个包抓小组的工作分工,坚持每天和包抓镇办、包抓部门联系,每天报送《精准脱贫就业创业情况分类汇总统计表》,确保每天的帮扶情况都能及时汇总上报。在此基础上,我局主要领导和分管领导多次召集五个包抓小组负责人召开就业创业帮扶推进会,听取各包抓小组阶段性帮扶工作进展情况,对工作中遇到的各种情况进行研判,安排部署下一阶段工作。
经过不懈的努力,全区人均收入4000元以上的帮扶户中,符合就业创业帮扶247户291人(其中,五泉镇71户90人;揉谷镇64户78人;大寨街道办22户27人;杨陵街道办44户44人;李台街道办46户52人),截止6月15日,除33户42人因各种原因放弃帮扶外(五泉镇24人;揉谷镇15人;大寨街道办3人),剩余214户249人全部已经落实就业创业帮扶政策(五泉镇66人;揉谷镇63人;大寨街道24人;杨陵街道办44人;李台街道办52人),完成实需帮扶任务的100%。其中,以企业或其他形式就业的142人(五泉镇43人;揉谷镇38人;大寨街道12人;杨陵街道办31人;李台街道办18人)、各类公益性岗位安置98人(五泉镇19人;揉谷镇24人;大寨街道12人;杨陵街道办10人;李台街道办33人)、申请就业见习1人(五泉镇1人)、申请一次性创业补贴4人(五泉镇1人;揉谷镇1人;杨陵街道办1人;李台街道办1人)、落实流动餐车4户(五泉镇2人;杨陵街道办2人)。
人均收入4000元以下的帮扶户中,全区符合就业创业帮扶45户45人(其中,五泉镇13户13人;揉谷镇17户17人;大寨街道办1户1人;杨陵街道办1户1人;李台街道办13户13人)。截止6月23日,已完成44人的帮扶任务(五泉镇12人;揉谷镇17人;大寨街道1人;杨陵街道办1人;李台街道办13人)。其中,以企业或其他形式就业的3人(李台街道办3人)、各类公益性岗位安置39人(五泉镇11人;揉谷镇17人;大寨街道1人;杨陵街道办1人;李台街道办9人)。落实流动餐车2户(五泉镇1户;李台街道办1户)。放弃帮扶1人(五泉镇1人)。
五、及时落实兑现政策
积极为符合条件的需帮扶人员提供小额担保贷款等创业就业支持和帮助,及时兑现就业创业各项资金补贴。截至目前,已落实112人6月份公益性岗位补贴,每人每月1000元,共计112000元;落实流动餐饮车3辆;企业就业、就业见习及申请创业一次性补贴人员资料正在进一步审核中,将于近期兑现各类扶持资金。