杨陵区生态环境局
行政处罚决定书
陕V杨陵环罚〔2023〕31号
当事人名称或姓名：陕西先植农生物技术有限公司
注册号/统一社会信用代码：916104037625817883
地址：陕西省杨凌示范区姚安路6号迪通新杨公司东院内
法定代表人(负责人)：李林江
生态环境部检查组于2023年5月25日检查发现，你公司水溶肥料生产项目在生产过程中，搅拌工序未按照环评要求安装旋风分离和布袋除尘设施。2023年5月30日、6月21日我局执法人员薛辉（执法证号：27110115007）、吴丽婕（执法证号：27110115013）针对上述问题进行了调查，违法事实清楚。
证明以上事实的证据有：
1、《杨陵区生态环境局现场检查（勘察）笔录》（2023年5月30日由执法人员薛辉、吴丽婕制作证明执法检查情况）；
2、《杨陵区生态环境局调查询问笔录》（2023年5月30日、6月21日由执法人员薛辉、吴丽婕制作，证明你公司实施违法行为的原因）；
3、现场照片（2023年5月30日由执法人员薛辉拍摄，证明你公司未安装旋风分离和布袋除尘设施）；
4、营业执照复印件（2023年5月30日由李林江提供，证明违法主体）；
5、法定代表人李林江身份证复印件（2023年5月30日由李林江提供，证明法定代表人和现场负责人身份）；
6、生产台账记录（由李林江提供，证明生产情况）；
7、原料和产品购销税票及清单（由杨凌示范区税务局杨陵税务分局提供，证明你公司原料购买和产品销售情况）。
你公司上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条：“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”的规定。
我局于2023年7月24日以《杨陵区生态环境局行政处罚事先告知书》(陕V杨陵环罚告[2023]30号) 、《杨陵区生态环境局行政处罚听证告知书》(陕V杨陵环罚听[2023]16号)告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。
你公司于2023年7月28日向我局提交了书面听证申请，我局于2023年8月11日举行了听证会。听证会上，你公司提出了申辩意见，经复核，你公司陈述申辩不影响违法事实认定，免于处罚的意见不予采纳。以上事实，有《行政处罚听证告知书》(陕V杨陵环罚听〔2023〕16号)、送达回证、听证申请书、听证笔录和听证报告为凭。
依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款：“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”的规定。
鉴于你公司于2023年11月20日向我局提交了谅解书，提出由于公司经营困难，申请减免处罚金额。按照《陕西省环境行政处罚自由裁量权基准》第八条第一款、以及“违反建设项目环境影响评价制度类”中需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或使用的，报告表项目的规定，我局研究决定，对你公司作出如下行政处罚：罚款人民币200000元（大写：贰拾万圆整）。
限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至杨陵区财政局罚没专户。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，我局将对你公司每日按罚款数额的3%加处罚款。
你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向杨陵区人民政府申请行政复议，也可以在6个月内向杨陵区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
杨陵区生态环境局
2023年12月23日
