2019年3月26日在杨陵区第九届人民代表大会第三次会议上
杨陵区政府代区长 陈 辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，在示范区党工委、管委会和区委的坚强领导下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，落实“五新”战略任务，埋头苦干，奋力攻坚，较好地完成了区九届人大二次会议确定的目标任务。全年实现生产总值150.5亿元，增长9.1%；完成农业增加值8.3亿元，增长3.7%；固定资产投资完成35.49亿元，增长12.9%；实现地方财政收入3.49亿元；城乡居民人均可支配收入分别达到35193元和12392元，增长8%和9.5%，农村居民收入增速在地市排名中位居全省第一，全区经济社会呈现平稳健康发展的良好态势。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持发展第一要务，全力以赴抓项目、兴产业，经济运行稳中向好
发展动力持续增强。重点项目工作推进机制有力落实，全年完成重点项目投资34.81亿元，争取项目资金7.98亿元。招商引资取得重大突破，阿里巴巴、京东集团、富春如意仓供应链等重大项目落户杨陵，2家外资企业入区注册，实现招商引资到位资金35亿元。
特色工业不断壮大。支持民营经济发展，扶持工业企业做大做强，兑现奖扶资金177.72万元，培育规上企业10家、省级成长梯队企业22家，非公企业经济增加值占GDP比重达57.9%。完成工业增加值82.7亿元，同比增长13.5%。新引进陕西卓旭石油机械等4家企业，园区闲置资产得到有效盘活。
第三产业繁荣发展。继续扶持商贸企业发展壮大，兑现奖扶资金293.5万元，实现社零总额21.4亿元，增长11.6%，增速位居全省第二。省级旅游示范区创建扎实开展，举办农业休闲游、研学旅行推介等专场活动11场次，千余所学校、70万名中小学生入区开展研学旅行，农文旅融合发展迈出新步伐。大力发展涉农电商，特色农产品线上销售额突破1.2亿元。
营商环境亲清和谐。大力实施“3631”方略，区校融合发展取得新成效，营商环境持续改善。深入推进放管服改革，完成15个部门145项行政许可（审批）事项划转，“证照分离”25项经营许可事项有效落实，59个事项实现“最多跑一次”和“一次不用跑”。完成征地4200余亩、拆迁2453户，有力保障了重大项目建设。
（二）聚焦乡村全面振兴，脚踏实地抓重点、破难题，“三农”发展活力迸发
特色现代农业建设扎实有效。杨凌高科农业体验园、无花果示范园、天舟农业等项目扎实推进，30余家现代农庄集群规模效益日益凸显。高标准建设国家现代农业产业园，深入推广设施农业“3+2”技术，建设新型大棚334亩，引进新品种70余种，推广新技术10余项。全面推进农业绿色发展，认证“三品一标”农产品119个、有机农产品2231亩，创建省级著名商标13个，“杨陵葡萄”获得地理标志认证商标，完成国家级农产品质量安全示范区创建验收。新组建火龙果等产业联合社3个，省级以上示范社发展到36个，新发展家庭农场12家，职业农民累计发证1029人。联合阿里巴巴、京东等知名企业共同打造农业产业联合体，益之农葡萄园等3个京东农场落地建设，阿里巴巴新型职业农民商学院揭牌成立。开展技术劳务输出1万人次、创收过亿元。首届农民丰收节分会场系列活动成功举办，乡村振兴杨凌论坛成为农高会品牌论坛。
美丽乡村建设扎实推进。创新实行规划师驻村指导，编制了乡村振兴总体规划和8个美丽宜居示范村建设规划，农村人居环境整治三年行动计划全面启动，毕公等示范村“四覆盖一提升”工程进展明显。农高会期间成功举办中国美丽乡村展，王上村荣膺省级美丽宜居示范村。“厕所革命”进展良好，建成水冲式厕所1700多户、村级公厕4座，建成涝池21座、稳定塘13座。
乡风文明程度不断提升。大力实施农民文明素质提升工程，建成一批“乡村文明一条街”、文化主题广场和道德长廊。开展村民道德评议80多场次，评选创建十星级文明户2814户、五好文明家庭129户。建设村规民约示范点5个，培育农村志愿服务等社会组织250余家，农村精神文明建设取得了新进展。
（三）突出城乡融合发展，集中力量抓建设、强管理，城乡面貌持续改观
基础设施不断完善。杨扶路五泉段、常青路北段拓宽和孟杨路改造提升等项目建成通车，省道107等项目加速推进。团结路雨污分流、市民广场、就业和社会保障服务中心全面竣工。阳光小区公寓楼、青少年活动中心主体完成，曹新庄垃圾填埋场二期扩容项目扎实推进，农村广播电视网络覆盖工程加快实施，城乡融合发展的基础更加完善。
城市管理日益精细。西农路、金鑫步行街、老电影院市场等“一提升两改造两节点”示范街区建设进展良好，后稷公园提升改造全面竣工。新增一批立体生态花墙、绿雕小品、3D墙面“创意画”，美化亮化绿化成效初显。实施居民小区环境提升工程，老旧小区改造加快推进，物业服务质量稳步提升。大力开展违章建筑等城市“六乱”专项整治，开通K1路快速公交，城市精细化管理水平进一步提升。
重点镇建设步伐加快。五泉农科小镇配套设施全面完成，农副产品交易市场加快建设，全年完成投资1.76亿元。揉谷重点镇配套建设加快推进，姜嫄文化主题公园基本完工，法禧社区二期建设稳步推进。常乐园保障房基本建成，杨村社区二期全面竣工。1万余名农民进城进镇，有力推动了村、镇、城融合发展。
生态环境明显改善。中省环保督察反馈问题整改扎实有效。“三河两渠”综合治理不断加强，“一控两减三基本”管控措施有效落实，农业面源污染得到有效遏制。清洁能源替代工作有序推进，“铁腕治霾”成效明显，全年新增绿化面积2000亩，水质量改善和PM2.5浓度降幅居全省第一，空气质量优良天数达到243天、排名关中第二。省级生态园林城市创建任务圆满完成。
（四）始终坚持以人为本，千方百计惠民生、促和谐，群众幸福感明显提高
基础教育质量取得新突破。新集小学、幼儿园、高新三小等建成投用，永安九年制学校、第二小学改建和恒大小学建设项目加紧推进，新增学位3600个，城区“大班额”有效缓解。不断加强两支队伍建设，新引进优秀教师20名，招录合同制教师100名。“智慧课堂”建设不断深化，教育教学水平持续提升，高考二本上线率再创新高。
文体卫生事业取得新成绩。23个基层综合性文化服务中心建成投用，“全民阅读·书香杨凌”深入开展，设立“图书室+”阅读点75个。举办文化惠民活动150余场次，小湋河半程马拉松赛等体育赛事成功举办。仁和中医院、康复医院等项目建设有序推进，4个中医馆投入使用。分级诊疗进一步完善，基层巡回诊疗深入开展。全国计划生育基层群众自治示范区成功创建。
社会保障取得新进展。“双创”工作深入开展，招引创新创业团队44家，发放创业担保贷款2000余万元，农村劳动力转移就业1.96万人，新增就业岗位5020个，城镇登记失业率控制在2.18%。示范养老服务中心康复楼主体建成，农村幸福院基础设施不断完善，养老服务能力和水平持续提升。
社会治理取得新成效。扫黑除恶专项斗争扎实开展，各类违法犯罪行为得到有效遏制。网格化管理服务不断强化，全年办结群众身边小急难事1万余件。严格落实安全生产责任，平安杨陵建设深入推进，社会大局和谐稳定。
（五）切实加强政治建设，久久为功改作风、优环境，政府自身建设全面加强
深入学习宣传和贯彻《宪法》，我区荣获全省“建设法治政府示范区”称号。自觉接受人大、政协和纪委监委监督，68件代表建议和63件委员提案全部办结。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，对上级督查、媒体曝光、群众关切的问题，坚持事不过夜、立行立改，干部执行力、落实力进一步提升。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，“四风”突出问题得到有效遏制。
与此同时，双拥、残疾人、民族宗教、妇女儿童等事业全面发展，金融、电力、通信、气象等工作保障有力。
各位代表，这些成绩的取得，是示范区党工委、管委会和区委坚强领导的结果，得益于区人大、区政协的监督和支持，凝聚着全区广大干部群众的智慧和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各民主党派、人民团体，向关心支持杨陵发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济结构不优、产业规模偏小，优质税源培植不足；二是鼓励社会资本参与我区建设发展的体制机制还不够完善；三是优质教育、医疗资源不足，民生保障和社会治理水平与人民群众对美好生活的期盼还有差距；四是转变政府职能、改进行风政风仍需持续用力。对此，我们将坚持问题导向，迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。
二、2019年重点工作
2019年，是新中国成立70周年，也是我们贯彻落实国务院《批复》的开局之年。2019年全区工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、国务院《批复》精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣追赶超越、“五个扎实”和高质量发展要求，全面落实“五新”战略任务，紧盯“三区三高地”目标定位，按照示范区“五个突破”“十大攻坚行动”安排部署，大力实施乡村振兴战略，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力实现经济社会高质量发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
全区经济社会发展主要预期目标为：实现生产总值增长8%-8.5%；固定资产投资增长15%；财政一般预算收入增长3.4%-4.8%；城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9.5%。
各位代表，这些预期目标是新时代杨陵高质量发展的现实需要，体现了区委、区政府发展杨陵、建设杨陵、造福杨陵的坚定信心和决心。只要我们以大招商、大建设、大发展、大提升的态势，扭住目标实干、振奋精神实干、锲而不舍实干，就一定能够干出实绩、干出成效，不断开创杨陵追赶超越发展新局面。
（一）加快建设现代经济体系，全面推动经济高质量发展
全力扩投资。配强招商队伍，探索设立境外招商代理机构，加大宣传推介，全力招大、招强、招外，力争实现招商引资到位资金50亿元。专项列支500万元，聘请专业团队，高水平策划一批中省重点支持的大项目、好项目，争取项目资金10亿元以上。推行领导包抓和定期考核工作机制，全力推进重点项目建设，全年完成有效投资40亿元以上。
全力稳工业。一对一、点对点，精准支持重点工业企业创新发展、转型升级、做大做强，新增规上工业企业5家，工业增加值增长11%以上。加快工业园区基础设施建设，建成五泉中小企业园标准化厂房，不断提升园区承载能力。持续用力处置“僵尸企业”，盘活一批闲置企业，释放沉淀资源。狠抓设施农业装备、农资农化等涉农工业培育，推动形成特色鲜明、竞争力强的多元产业发展格局。
全力活三产。大力支持商贸企业发展壮大，培育限上、规上商贸服务企业8家。加快富春如意仓建设，在物流体系、服务网点建设方面与阿里巴巴等企业展开合作，大力发展流动经济。整合旅游要素资源，启动田园农庄休闲文化长廊和国家储备林（杨凌）建设，丰富四季采摘休闲游活动内涵，发展民宿经济，建设研学旅行营地，多层次宣传推介，提高农科研学旅行品牌知名度，确保省级全域旅游示范县成功创建。积极开展“杨凌农科”技术劳务输出，完成职业农民培训中心建设，推进涉农培训、科技服务等产业发展。加快发展农村电商，建成上川口淘宝村。
全力优环境。深入实施“3631”方略，深化放管服改革，进一步简政放权，切实提升对企、对商服务水平。全面落实减税降费政策，持续减轻企业负担。积极搭建银企对接平台，着力解决中小企业融资难、融资贵、融资慢问题。强力推进征地拆迁，重点解决重大项目建设用地征不了、拆不动等突出问题，推动重点项目落地建设。深入开展建设环境整治，严厉打击破坏市场经济秩序的行为。
全力防风险。推进国有企业与社会资本市场化合作，加强国有企业负债监管，有效降低政府隐形债务。全面抓好政府性债务审计问题整改，优结构、控增量、减存量，确保政府债务风险总体可控。争取地方政府一般债券和专项债券，推动PPP项目取得实质性进展，不断降低项目建设资金压力。坚决打击违法违规金融活动，为推动经济高质量发展保驾护航。
（二）大力实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展
扎实推进特色现代农业建设。全面建成国家现代农业产业园、高科农业体验园、智慧农业示范园，加快推进现代农业产业化项目建设，完成冬枣、无花果、火龙果等一批新品种示范园项目，打造一批产业联合体，不断提升现代农业规模化、集约化、专业化水平。实施“互联网+”现代农业行动，完成智慧农业科研中试基地建设，打造3个京东农场，启动国际猕猴桃创新创业示范园建设。组建杨凌现代农业科技服务公司，大力推广农业“总部经济”模式，持续扩大“杨凌农科”品牌效应。
全面提升农业生产基础。高标准修订完善园区规划，实施农业基础设施及老旧大棚提升改造工程，盘活一批撂荒大棚。完成2000亩高效节水灌溉项目，新建1000亩有机农产品基地。持续推广设施农业“3+2”技术，深化基质栽培、无土栽培试验示范改革，实施中马合作水培示范园项目，扶持盘装菜等优质项目，倾力打造设施农业技术高地。持续扩大“三品一标”认证面积，建成两校产学研实验示范基地5个。开展全域绿色农产品创建行动，积极打造优质、绿色、高端“杨凌果蔬”品牌。巩固“大棚房”问题清理整治成效，全力确保农地农用。
培育壮大农业经营体系。全面建立职业农民培训制度体系，依托阿里巴巴新型职业农民商学院，面向全国开展职业农民培训，把杨凌打造成全国职业农民培训中心。深入实施合作社规范提升和新型经营主体培育工程，引导和支持现代农庄、龙头企业等发展壮大，创建省级示范家庭农场3家、示范合作社3家。深化四级农技推广服务体系，创新农业科技服务输出途径和模式，探索打造农业服务业的“滴滴农服”。新增“两权”抵押贷款1亿元。打造一批集体经济示范村。建设区域性农村产权交易中心，推进土地跨区域交易。扩大“银保富”范围，持续开发气象指数、目标价格等农业保险新产品。
打造生态宜居美丽乡村。全面实施“全方位乡村振兴引领示范行动”，统筹推进“五个振兴”，打造新时代乡村振兴引领示范区。持续推进王上、姜嫄等8个美丽乡村示范村建设，力争再创建一批省级美丽宜居示范村。深入推进城乡人居环境整治三年行动计划，实施非拆迁村“四覆盖一提升”工程，全面改善农村基础设施条件，积极创建农村人居环境整治先进县区和省级“四好农村路”示范区。积极推进新时代文明实践中心建设，多层次开展群众性精神文明创建活动。以乡村振兴学堂为载体，弘扬优秀家风家训，推进移风易俗，每村打造一条乡风文明示范街。
（三）全面提升城市建管水平，营造宜居宜业良好环境
强基础。启动国道344、康乐路西延段等建设项目，年内完成省道107、孟杨路“白改黑”等一批道路建设工程，打造南接北连、东进西延的交通网络。加快城区改造步伐，积极推进付家庄、康乐市场等城改项目，全面完成南庄村搬迁安置工作。完成市民广场配套工程，加快实施老城区雨污分流排水改造和LNG 城市应急储备调峰等项目，完成曹新庄垃圾填埋场二期扩容项目建设，不断提升城市综合承载能力。
重建管。扎实做好城区绿化、亮化、美化、净化，全面完成“一提升两改造两节点”示范街区改造，新建3个街心花园，积极创建国家园林城市。着力推进城市管理提档升级，下大力气整治城市“六乱”，创建省级文明城市。加大缓堵保畅力度，实施城市道路公共服务设施建设项目，投放一批新能源公交车辆，不断提升城市通行能力。深入实施老旧小区提升改造工程，不断完善安置小区基础设施，推动居民小区物业服务再上水平。
促融合。加快五泉农科小镇建设进度，完成五泉镇区市政道路工程，启动五泉镇杨扶路段街区立面改造（一期）项目，完善五泉中心社区基础设施，推动关中院子运营，全面提升农科小镇吸引力。加快揉谷重点镇建设，启动杨青路南延段建设，完成商业街后续工程，推动商户入驻。加快杨村中心社区三期和常乐园社区二期建设，完成杨村中心社区商业综合体项目。推进镇区集中供暖和镇办中心社区安置，年内实现5000名农民进城进镇。
（四）全面加强生态文明建设，倍加呵护蓝天碧水净土
坚决打好蓝天保卫战。铁腕实施蓝天保卫战和汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，持续抓好“散乱污”企业整治。全面完成农村清洁能源替代和清洁取暖工程，有效改善农村人居环境。强化在建工地扬尘管控，加大城区道路扬尘治理，主要道路湿式机扫率达到95%。高标准实施城乡道路、高铁高速沿线和园区道路绿化，不断提高城乡绿化覆盖率。
着力打好碧水保卫战。压紧压实河（湖）长制责任，大力推进“三河两渠”环境治理和黑臭水体治理，切实加强河道管理。落实城镇垃圾污水处理“提质增效”三年行动，不断扩大城镇污水管网覆盖面。深入实施“水润杨凌”工程，修复改造涝池26座。强化城乡集中式饮用水水源地保护，全面提升群众饮水品质。
扎实推进净土保卫战。严格落实“一控两减三基本”管控措施，持续降低农业面源污染。推进城乡垃圾分类处理和资源化利用，加快实施垃圾焚烧发电厂建设项目，推广智能垃圾箱。推动畜禽养殖废弃物资源化利用，建设10个中小型有机肥厂，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。
（五）大力发展社会民生事业，进一步提升群众幸福感
办好人民满意教育。完成永安九年制、恒大小学等一批校建项目，着力解决城区“上学难”问题。加强校长和教师队伍建设，推行中小学校长公开竞聘上岗和末位淘汰制，三年内各公办中小学教师全编足额高质量配备到位。坚持名校带动战略，加强与西安名校合作交流，深化城乡学校结对帮扶，实现优质教育资源共享。试点推行教育后勤社会化管理，实施智慧教育示范区项目，持续加强校园管理，不断提升教育教学水平。
提高医疗卫生服务水平。加快推进康复医院住院楼改扩建、仁和中医院综合楼和杨陵区中医医院建设项目。持续深化医药卫生体制改革，大力推进分级诊疗双向转诊制度。加快村（社区）卫生室标准化建设，支持民营医院发展，提高家庭医生签约服务覆盖率。推进健康教育与健康细胞创建，提高群众健康意识和健康素养。扎实推进新一轮国家计生优质服务区创建。
丰富群众文体生活。深化“全民阅读·书香杨凌”建设，支持实体书店、共享书店加快发展，提升城市文化品位。加强基层文化阵地建设和人才队伍建设，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。建成全民健身中心，开展系列文化惠民活动，不断丰富群众文化生活。持续办好小湋河半程马拉松赛、汽车场地越野赛等品牌赛事，建成汽车运动休闲基地，推动体育产业发展。
提高社会保障能力。大力开展劳动技能提升和创业培训，招引一批创新创业团队，持续开展大学毕业生就业“清零”计划，做好返乡农民工、低收入户、失地农民等就业工作，全年新增就业岗位5000个。加快建设示范养老服务中心，推进“互联网+”养老服务创新，大力发展医养结合，不断提升养老服务能力。积极推行殡葬改革，实施寄思园公墓项目，倡导文明殡葬新风。全面落实城乡居民基本医疗保险和大病保险政策，积极做好城乡低保、社会救助、抚恤优待、退役军人服务保障等工作，让群众有更多的获得感。
加强社会治理创新。不断完善网格化管理，持续推进“四社联动”、智慧社区建设，打通服务群众“最后一米”。扎实推进“七五”普法，着力提升法治化建设水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，扎实做好信访维稳和矛盾纠纷化解工作，不断提高“三率一度”。全面落实“三个必须”要求和监管责任，持续开展道路交通、危险化学品安全攻坚行动，常态化开展食品安全和安全生产排查整治工作，切实解决影响安全发展的各类问题，确保社会大局和谐稳定。
各位代表！民有所呼，必有所应。今年我们将按照示范区有关部署，全面实施“以美好生活向往为导向的保障和改善民生行动”，继续办好“十件惠民实事”，努力让全区群众的生活一年更比一年好！
三、建设人民满意的服务型政府
新时代、新使命对政府工作提出了新的更高要求，我们将把加强政府自身建设摆在更加突出的位置，努力打造廉洁高效服务型政府。
旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党的领导贯彻到政府工作的各方面、各环节。坚决落实好中省、示范区各项决策部署，坚决落实好区委的各项工作安排。增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决同一切违反政治纪律、政治规矩的言行作斗争。
依法履职尽责任。推进政府学法用法制度化、规范化，巩固法治示范县创建成果，继续加大法律顾问参与政府重大决策工作力度，坚决把政府活动纳入法治轨道。坚持科学决策、民主决策和依法决策，认真贯彻民主集中制，推行行政程序法制化。积极听取人大代表、政协委员、普通群众意见建议，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会和舆论监督，及时回应社会关切。大力推行政务公开和无纸化办公，加强“两微一端”建设，推进政府信息化建设。
担当作为抓落实。大力推进学习型政府建设，大兴调查研究之风，大兴埋头苦干之举，在学习、调研、实干中增长才干，把握规律，找准症结，破解难题。落实好示范区“2019工作落实年”各项部署，建立抓落实工作机制，确保中省、示范区重大决策部署和全区重点工作有效落实。持续深化“精文减会”，严格执行改进文风、会风各项规定，腾出更多时间和精力全力抓落实。
廉洁奉公正风纪。严格落实中央八项规定实施细则精神和区委实施办法，持之以恒纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费，推进财政预决算公开，压减一般性支出，把有限财力更多用于改善民生。履行“一岗双责”，严守各项纪律，用制度管权，为人民用权，坚决同一切消极腐败现象作斗争，坚决整治发生在群众身边的微腐败问题。
各位代表，新时代是奋斗者的时代。我们都是追梦人，美好杨陵需要全区人民撸起袖子加油干、只争朝夕齐拼搏！让我们在示范区党工委、管委会和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，坚定信心、真抓实干，奋力开创杨陵高质量发展新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年！
名词解释
1.“3631”方略：第一个“3”是要通过优化提升营商环境，解放生产力、提高竞争力、增添新活力；“6”是指工作的六个着力点，破障碍、去烦苛、增便利、善创新、优配套、筑坦途；第二个“3”是要强化组织领导、出台和落实各项政策措施、严格督查考核三个保障；“1”是要建设全省一流的法治化、国际化和便利化营商环境。
2.设施农业“3+2”技术：是指设施农业应用双拱双膜大棚、袋装基质栽培、水肥一体化+碳基营养肥、植物源农药的技术。
3.“四覆盖一提升”：是指实现农村水冲式厕所、雨污管网、污水处理、湿地建设“四个全覆盖”和人居环境明显提升。
4.“一提升两改造两节点”示范街建设：是指西农路（右仁路—常乐路段）提升，康乐路（西农路—常青路段）、常乐路（小偃路—后稷路段）改造，老电影院饮食街和金鑫步行街改造提升。主要对三条主街道及两条饮食街的建筑外立面、商铺门头牌匾、沿街宣传牌匾、绿化和亮化工程及部分景观节点进行改造提升。
5.“三区三高地”：即力争到2025年把杨凌农业高新技术产业示范区建设成为干旱半干旱地区农业科技创新推广核心区、新时代乡村振兴发展引领示范区、特色现代农业发展引领示范区，具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地。
6.“大棚房”：是指以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设。
7.“散乱污”企业：是指不符合产业政策,不符合当地布局规划，未办理相关审批手续,不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。
8.“三率一度”：即人民群众对社会治安满意率、平安建设知晓率、扫黑除恶专项斗争知晓率和对政法机关的满意度。
9.安全生产“三个必须”：是指管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。
10.农业“总部经济”：是指研发销售在区内、繁育推广在区外的农业产业发展模式。
