【演播室1】基层干部直接面对群众，一定程度上是党和政府的“代言人”，当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方，不正之风和腐败问题依然不容忽视。今天的节目我们就一起聚焦两起案件，看看示范区是如何解决发生在群众身边的不正之风的。 

【正文】2015年是农村换届选举之年，杨陵区五泉镇崔家寨村也于当年的5月26日进行了选举，然而正当大家紧锣密鼓的筹备选举的时候，村里人却七嘴八舌的议论开来。 

【同期】村民：文家村那个小伙想当干部了，走后门呢。 

村民：他就给人油票让给他投票，谁给他投一票，就给谁。 

村民：明天选举，说要是你给我投一票，你给我投一票，我就给你个票，在哪领油。 

【正文】村民口中的这位叫张振国，2015年作为崔家寨村委会副主任候选人参与选举。然而为了达到当选目的，2015年5月25日，张振国从邻村商店购买5升装菜籽油150桶，以油票的形式分发给崔家寨村选民118桶，要求他们为自己投票。除此之外，在选举前两天，也就是2015年5月24日，张振国还请本村10多名选民吃饭，让参与吃饭的人员给自己投票，并让他们在相熟的村民中为自己拉票。 

【同期】村民：张振国请我吃了一顿饭，请我吃饭就说村上这事，马上选举了，在杨凌吃的饭，就为了给他拉票，请了十来个人吃饭。 

【正文】又是送油票又是请客拉票，5月26日，张振国以717票的最高票获得该村村委会副主任当选资格，然而他的票数引起了村民们的质疑和强烈不满。 

【同期】村民：不公平么，一想肯定不公平么，农民要选就选个为农民办事的，对不对？你要是那样做就不公平。 

村民：不好么，咋好呢，干部还能那样？大家眼睛亮的看谁能办事就选谁了。 

村民：大家看上谁，选谁就是谁么。 

村民：选举就应该公开透明，不要拉票。 

【正文】干部廉不廉，党风正不正，群众感受最深刻，群众评价最重要。接到群众反映后，示范区纪工委立即成立调查组对相关问题进行核查。经查，五泉镇崔家寨村村民张振国等人在换届选举过程中以不正当手段贿赂选民，破坏选举，在社会上造成恶劣的影响。经纪检部门核查，认定崔家寨村的此次选举存在“贿选现象”，决定“取消张振国的当选资格”。同时按照《中国共产党纪律处分条例》等规定对相关责任人给予了党政纪处分。 

【同期】基层党员干部：我也没想到案件查处力度这么大。 

【同期】基层党员干部：想不到追究责任这么严。 

【同期】基层党员干部：感到了肩上的担子更重了。 

【正文】案件办结之后，五泉镇党委及时召开了干部警示教育大会。通过案件的警示教育，一些在干部群众思想深处长期存在的诸如“法不责众、不知法、不畏法”等想法，以及一些领导干部“事不关己、高高挂起”等错误认识不攻自破，留下的只有对法度的敬畏和遵守，对责任的理解和担当。 

【同期】五泉镇纪委副书记 陈文军： 

目的就是为了让广大镇村干部明白一旦违纪违法就必定受到党纪国法的严惩，同时也让大家以案为鉴，接受教育，自觉增强廉洁自律意识，进一步提高拒腐防变能力。 

【正文】群众身边的“四风”和腐败问题多发易发，有方方面面的原因，但最主要的是“两个责任”落实不到位，纪律和规矩没有立起来、严起来，案件发生后，五泉镇党委也认真总结了在落实“两个责任”方面存在的问题并抓好落实。 

【同期】五泉镇党委书记 戴方昌： 

今年，我们把党风廉政建设作为一项重中之重的工作来抓，主要在落实党委主体责任方面做好以下工作。一是抓主体，强化责任担当；二是抓教育，筑牢思想基础，在我们镇上坚持做到逢会必讲，做到警钟长鸣，头悬利剑手握戒尺；三是抓制度，建立长效机制，今年我们对于各项工作制度，党风廉政建设制度，重新进行了修订和完善；四是严肃换届纪律选好用好干部，持而不息纠正四风，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，这是今年纪委的一项重要工作，在这一块镇纪委主要通过平常工作的督促检查，对于一些苗头性的问题，抓早抓小，预防群众身边不正之风发生；五是加大对纪委落实监督责任的支持力度，党委大力支持纪委工作，在镇范围内，只要有案件线索，必须一查到底，绝不姑息。 

【演播室2】贿选问题严重破坏了选举公平，而挪用、侵占集体财产也是群众反映最多、深恶痛绝的热点问题。2015年示范区纪工委聚焦民生热点，严肃查处了杨陵区大寨街道办寨西村村委会收支账目不公开、村干部侵吞补偿款等问题。 

【正文】2015年4月大寨街道纪工委接到区纪委转办群众反映寨西村时任党支部书记有关问题的信访件，街道党工委高度重视，纪工委及时成立调查组，对群众反映寨西村设施农业土地流转账务、门面房建设账务等问题进行详细了解和调查，通过大量走访、了解和查阅账户等资料，根据调查结果，结合有关纪律审查规定，大寨街道纪工委于9月对时任3名党员干部的违纪问题予以立案审查。 

经查，此3人分别存在侵占、挪用和坐收坐支集体资金的违纪问题，大寨街道党工委依据有关纪律处分规定于2016年3月分别给予其两人留党查看二年处分、一人撤销党内职务处分，其所侵占的集体资金也全部追缴村集体账户。 

【同期】村民：我的看法是应该给予处理，有些问题是他自己导致而成的。 

【同期】村民：这是错误的，他把群众钱挪用是非法的，这不合理。 

【同期】村民：你把大家的钱挪用了咋能好么。 

【正文】时隔一年，当大家谈到这期发生在自己身边的案件时，依然难掩气愤之情。违纪干部受到了处理，但大家依旧希望自己的切身利益能够得到解决。 

【同期】村民：其他啥都不说就是把地里的承包款按时一给就好了。 

村民：希望镇上领导把寨西的干部监管好，不要再腐败，换一些真正为群众办事的干部。 

【正文】采访中，该村的退休干部高香告诉记者出现这样的事情他很痛心，作为村干部应该严于律己，时时处处为人民多想。同时他也对村里存在的问题深有体会。 

【同期】村民：有许多问题是监督机制跟不上而导致的。群众尤其对财务方面最敏感。意见非常大。村务公开说实在不透明。 

【正文】针对这一问题，大寨街道办党委切实担当起反腐倡廉的主体责任，把制度挺在前面，突出源头治腐防腐，出台了村干部问责管理办法，从制度上加强对村干部的管理。 

【同期】大寨街道党工委书记 杨飞： 

下一步主要抓好这几方面工作，一是抓好基础，强化思想教育；二是抓重点，强化制度落实，今年以来我们把每月的十一日作为村务公开日，要求公开的内容，形式，深度都有具体的要求；三是强化案件的查办力度，凡是有反映的问题线索，我们一定会安排纪委的人员进行调查核实，触犯党章党规的，要严格按照党章党规要求进行处理；四是强化纪检干部队伍的培训。 

【正文】十八大以来，杨凌示范区纪检监察机关深入贯彻落实中省纪委五次全会精神，出实招、动真格、零容忍、严查办，下大力气解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，立案查处农村基层干部违纪违法问题10起，党纪处分21人，移送司法机关和公安机关20人，以实实在在的拍蝇“成绩单”形成震慑、取信于民。 

【同期】杨陵区纪委书记 李建军： 

2016年我们始终抓住落实党风廉政建设两个责任这个“牛鼻子”，采取了切实可行的措施，在落实主体责任方面，一是建立了自上而下的清单制度，从部门党委到镇办党委再到农村社区的基层党组织，都建立了主体责任清单，同时，为了加强监督责任的落实，今年也出台了基层纪委监督责任清单，制定了监督责任考核办法，全面加强对各基层纪委履行监督责任的督促和检查。针对农村党风廉政存在的一些问题，我们坚持问题导向，全面采取措施，加强农村党风廉政建设，一个是全面推行农村小微权利清单制度，全面梳理农村社区三委会的责任清单。截至目前，已立案查处7起给予党政纪处分9人左右，今年还是向各基层纪委层层传导压力，把严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题作为今年的工作重点。 

【演播室3】以上谈的案例看似很小，但是如果这类腐败问题得不到有效治理，势必损害党和政府的公信力，割裂党和人民群众的血肉联系。民有所呼，我有所应，示范区将坚定不移整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让广大群众能看到、体会到、享受到全面从严治党成果。也希望全区党员干部，特别是基层干部能够以案受训，引以为戒，筑牢拒腐防变的思想防线，把“两学一做”学习教育中换发的激情转化为求真务实的工作动力，为“四个杨凌”建设和全面建成小康社会做出贡献。