“十二五”时期，是我区全面落实科学发展观，推进城乡统筹，实现经济社会又好又快发展的重要时期。按照省委省政府、示范区关于第十二个五年规划（以下简称“十二五”规划）编制的有关精神和要求，结合杨陵经济社会发展的客观实际，现提出我区“十二五”规划纲要，使之成为全区人民行动的共同纲领。
第一章 规划背景
一、发展基础
“十一五”时期，全区上下抢抓发展机遇，贯彻科学发展观，坚持规划引领、项目带动，大力实施“农业立区，工业富区”战略，克服金融危机影响，保持了经济社会持续、快速、协调发展的良好态势。
——经济综合实力不断增强，城乡居民收入明显提高
全区生产总值达到47亿元，比“十五”末的17亿元翻了一番，年均增长15.5％；财政总收入达到1.82亿元，比“十五”末的0.68亿元增长了167％，年均增长21.7％；地方财政收入达到1.03亿元，比“十五”末翻了一番，年均增长14.3％；城镇居民人均可支配收入达到2.23万元，年均增长15.1％；农民人均纯收入达到7128元，比“十五”末的3526元增加3602元，年均增长 24.1％。
——现代农业建设取得突破性进展，经济效益显著增强
全面规划了100平方公里的现代农业示范园。投资4亿元，建成设施农业1.5万亩、经济苗木林果基地1.53万亩、花卉基地300亩、食用菌生产示范基地300亩，以及生猪标准化养殖实训基地。引进本香集团、秦宝牧业、澳源牧业、秦川肉牛、宁夏森淼、今日花卉等种养殖企业42家，完成投资7亿元。以小麦良种、设施蔬菜、生猪养殖、奶肉牛养殖、经济林果、苗木、花卉、食用菌等八大产业为主导的产业格局基本形成。配套建设了园区道路、节水灌溉、电力、绿化等设施。农业园区初具规模，农业总产值由“十五”末的2.3亿元增长到5.7亿元。
——特色工业初具规模，商贸服务业日益繁荣
工业园区规模不断壮大，达到6000多亩，基础设施更加完善。新增入园企业18家，完成投资10亿多元，形成了以本香、雨润为龙头的食品加工，以化建、天科为龙头的机械加工，以华阳、博帝森为龙头的农资生产等三大产业集群。投资3000多万元，规划建设1500亩的粮油食品物流产业园，完善了道路、给排水、电力等基础设施建设。引进的宝利沥青、富锦米业、来福油脂等7家大中型企业，完成投资3亿多元，年上缴利税达到千万元以上。建成了人人家超市、新时代广场、盛世阳光等三家大型购物中心，消费环境明显改善。新增房地产企业10家，新建住宅小区11个，新增建筑面积90多万平方米，成为经济增长的重要引擎。
