2022年党建工作的总体思路和要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,全面贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,认真落实区委安排部署要求,紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位,努力建设政治忠诚、思想过硬、组织坚强、担当作为、风清气正的模范机关,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、强化理论武装,不断引导党员干部坚定“四个自信”
1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和省、示范区、区委重点工作举措,始终把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻落实中央《中国共产党支部工作条例(试行)》等精神,引导党员干部树立“四个意识”,坚定“四个自信”,恪守“四个服从”,做到“两个维护”。把倡导和弘扬共产党人价值观、提高政治觉悟作为重要内容纳入财政局日常学习教育内容,推动党建重点工作落地落实。
2、深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,纳入周三集中学习和专题学习重点内容,认真抓好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》以及习近平总书记关于本部门本领域重要论述的学习,按照“抓首要、大学习、促发展”要求,完善并落实党支部理论学习中心组学习制度,扎实开展宣讲,组织召开学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题讨论、诵读活动,引导全局党员干部在学懂弄通做实上下功夫。
3、强化政治机关建设和党员党性锻炼。牢固树立政治机关意识,强化机关政治属性和政治功能,教育引导广大党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,践行“三个表率”要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩,严肃查处违反政治纪律、政治规矩的行为。持续深入推进模范机关建设,总结推广经验。教育引导党员、干部把政治能力训练贯穿党性锻炼全过程,认真学习习近平总书记的重要讲话,推动深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,更好总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动,建设更加强大的马克思主义执政党。重点把提倡和弘扬共产党人价值观、提高政治觉悟作为重要内容纳入党员干部日常学习教育,丰富学习形式和学习内容,聚焦“五个过硬”目标,结合各岗位工作职责,细化举措,通过召开座谈会、推进会,交流经验,加强指导,坚持典型引路,选树模范激励机制,评比表彰先进,切实把党性建设融入中心工作之中。
二、强化制度执行,不断提高机关党内政治生活质量
4、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》,强化组织生活的规范性、计划性、系统性、时效性,不断提高党的组织生活质量。认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度。组织开好专题民主生活会和组织生活会,引导党员、干部用好批评和自我批评的锐利武器,在积极健康的党内生活中提高觉悟、淬炼党性,坚持党员领导干部讲党课制度,利用“七一”、“国庆”等特殊节日,充分运用红色资源,开展对党忠诚教育。
5、强化机关党内民主监督。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》有关要求,着眼发挥机关基层党组织监督职能,探索建立党内监督机制。深化党务公开,健全和落实党内情况通报、情况反映和机关党组织向党员大会报告工作等制度,为落实党员民主权利提供保障。认真执行党内重要事项票决制,完善机关党内民主决策机制,拓宽党内事务科学决策、民主决策的渠道。
6、学习宣传贯彻党的二十大精神。开展“喜迎二十大”主题宣传活动,采取中心组学习、专题研讨班、宣讲报告会、知识竞赛等形式,在机关迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。充分利用党建活动阵地、宣传栏、电子屏、微信、微博等新媒体平台开设学习贯彻党的二十大精神专栏,营造浓厚学习宣传氛围,把党员干部的思想和行动统一到党的二十大确定的目标任务上来。
7、推动党史学习教育常态化长效化。结合实际认真贯彻落实《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》,把党史学习作为学习培训的重要内容,推动党史学习常态化长效化。充分利用红色教育资源,组织开展党史学习教育主题党日活动,学习宣传以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系,持续开展党组织和在职党员进社区开展志愿服务活动,不断深化巩固“我为群众办实事”活动成果。
8、加强意识形态建设工作。学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》,坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体。立足财政工作实际,建设好财政党员活动中心,营造机关意识形态浓厚氛围,内容涵盖《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》和监督执纪“四种形态”以及习近平总书记系列重要讲话精神等,落实思想政治工作谈心谈话制度,围绕中省、示范区、区委重大决策部署和干部普遍关心的热点问题,加强党内激励关怀帮扶,开展谈心谈话,做深做实思想政治工作,充分调动党员主动性,筑牢意识形态阵地基础。
三、强化作风整治,不断提升机关党员干部良好形象
9、持续整治“四风”。持之以恒地抓好中央八项规定精神和省示范区、区委区政府实施办法的贯彻落实,紧盯“四风”隐形变异新表现,按照区委、区纪委要求开展好局内部纪律作风建设、违规收送礼金、整治“形式主义,官僚主义”等活动,重点督查纠正个别党员干部履行岗位职责不到位、失职、渎职等问题。充分运用监督执纪“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,进一步严肃党内政治生活,坚决防止不良风气反弹回潮。
10、强化政治纪律和组织纪律。严明党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严肃整治内部存在的“七个有之”问题,对违反政治纪律和政治规矩行为的从严从重处分。严明党的组织纪律,抓好党员干部的纪律教育、政德教育、家风教育,强化对权力运行的制约和监督,严格执行请示报告制度和领导干部个人有关事项报告制度。
四、强化责任传导,不断压实全面从严治党主体责任
11、切实履行领导职能。抓好党建宏观规划、检查指导、经验总结、组织协调等环节工作,注重加强政策方向的指导,发挥好机关党建研究会的作用,扎实推进智慧党建平台建设,整体推动机关党建工作各项任务落到实处。围绕“创一流业绩,建过硬队伍”的目标,开展“讲大局、讲担当、讲正气、办实事”活动,不断提高领导干部的学习能力、调研能力、创新能力、执行能力和服务能力,强化表率作用发挥,提升抓党建的工作水平。
12、强化责任落实。严格落实党建工作责任制,与机关下属单位签订年度党建目标责任书,落实党建工作任务清单和党组织书记责任清单,全面夯实抓党建工作的主体责任,严格落实党建工作例会制度,每季度召开一次党建例会。
13、抓好任务落实。坚决做好防范化解政府债务风险、预算绩效评价、疫情防控、无黑无恶创建、乡村振兴、美丽乡村建设、精神文明创建等工作,扎实推进党的建设各项工作,对牵头工作负总责,分解任务、明确责任,对需要协助完成的工作,积极协调、全力配合,做好所承担任务。
五、强化政治建设,加强对国有企业党建的领导
14、提高国有企业政治站位,加强党对国有企业的领导。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”,坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针,加强和改进国有企业党的建设,推动企业实现高质量发展。
15、明确主攻方向,为国有企业改革提供坚强组织保证。坚持党对国有企业的领导不动摇,确保党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,建设高素质专业化企业领导人员队伍,确保战斗堡垒作用充分发挥,为国有企业改革发展提供坚强组织保证。
16、增强政治责任,把党的领导与完善公司治理结构统一起来。国有企业必须把党建工作按要求写入公司章程,明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,使党组织发挥领导作用组织化、制度化、具体化。建立健全国有企业党组织议事决策规则,明确重大决策的要求、内容和主要程序。坚持党组织集体领导、科学决策,把党组织集体研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,支持董事会、经理层、监事会依法依规行权履职,发挥好治理主体功能。坚持和落实党的建设和国有企业改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
17、保持政治定力,推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争。落实全面从严治党“两个责任”,国有企业党组织要落实全面从严治党主体责任,加强党章党规党纪和宪法法律法规教育,充分用好正反典型“两面镜子”,持续加强各种形式的警示教育活动,增强正面引导和警示教育学习。国有企业领导人员要以上率下、发挥“头雁效应”,带头大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。切实纠正回避矛盾、掩盖问题、慵懒无为等行为,对违反规定的坚决问责,形成震慑。坚持惩前毖后、治病救人方针,深化运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。深化用好第一种形态和谈话函询措施,加强日常管理和监督,让企业领导人员知敬畏、明底线、守规矩,习惯在受监督的约束下工作和生活。
18、强化政治保证,加强考核部署。将国有企业党建工作纳入整体工作部署,建立健全定期研究的工作机制,每年至少进行1次专题研究。建立健全党组统一领导,有关部门齐抓共管、企业党组织履职尽责的工作格局,认真落实管党治党各项任务,认真履行党建工作第一责任人责任,企业其他党员领导人员要认真履行“一岗双责”,结合业务分工抓好党建工作。加强国有企业党建工作督查考核,建立健全国有企业党建工作考核评价办法,从思想政治引领、领导人员队伍建设、基层党组织建设、党风廉政建设等方面,明确考核的重点内容。改进完善考核评价机制,将党建工作纳入企业领导班子和领导人员综合考评体系。强化考评结果运用,把党建工作情况作为考核企业领导班子工作业绩的重要内容和企业领导人员任免、薪酬、奖惩的重要依据。
六、强化群团建设,不断营造和谐文化活力机关氛围
19、加强机关工会建设。深入贯彻党的群团工作会议精神,团结和带领广大干部职工听党话、跟党走。积极开展各类文体活动,培育职工综合能力。深化工会建设,抓好工会骨干培养,建好“职工之家”。
20、丰富活动载体。积极鼓励各支部开展党建示范点、党员先锋岗创建等活动,着力打造党建标杆示范阵地。精心谋划开展主题党日活动,确保主题党日既紧扣当前党建工作重点任务和组织生活的基本要求,又能贴近党员思想工作生活实际。适时开展在疫情防控、乡村振兴、重点项目、急难险重任务攻坚中推选先进典型活动,以典型教育身边人、感动身边人、激励身边人,有效激发党员干部干事创业的“内生动力”。
21、加强服务能力建设。全面提升服务基层党组织和党员的能力,持续抓好新媒介教育服务载体建设,组织“专场讲座进机关”文化服务活动,做好生活特别困难党员的帮扶救助工作。