2016年第5期（总第97期）
杨陵区项目工作领导小组办公室 2016年6月28日
国务院成立政府购买服务改革工作领导小组
政府购买服务是供给侧改革的重要内容，主要就是以市场化的机制来购买服务，今后政府购买公共服务将在越来越多的领域得到推进。6月27日，国务院办公厅发布通知，成立政府购买服务改革工作领导小组，国务院副总理张高丽任组长，财政部部长楼继伟、国务院副秘书长丁向阳任副组长。
通知称，领导小组的主要职责是统筹协调政府购买服务改革，组织拟订政府购买服务改革重要政策措施，指导各地区、各部门制定改革方案、明确改革目标任务、推进改革工作，研究解决跨部门、跨领域的改革重点难点问题，督促检查重要改革事项落实情况。
所谓政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分公共服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。
国内政府购买服务最先产生于上海，2000年，为破解政府包办公共服务的弊端，提高社会服务效率，上海率先在改革社会管理体制时提出并推行政府购买服务，卢湾等六个区的12个街道开始依托养老机构开展居家养老试点。
我省给予重点示范镇1000万财政支持
据悉，从2016年到2020年，省财政给予每个省级重点示范镇每年1000万元专项资金支持，每个省级文化旅游名镇每年500万元专项资金支持。对达到4A级旅游景区以上的文化旅游名镇，按省级重点示范镇扶持政策给予资金支持，也就是每年专项扶持资金会增加到1000万。同时，省上还将分批次给予每个省级重点示范镇1000亩、文化旅游名镇200亩城乡建设增减挂钩用地指标、新增建设用地指标。（请区五泉镇、揉谷镇密切关注）
我省将建成高效节水灌溉农田55万亩
据悉，今年我省围绕扩大大型灌区有效灌溉面积、提高灌溉用水效率这一核心，加快完成灌区续建配套和泵站更新改造。打造一批示范县，形成陕西现代农田水利的新亮点。充分发挥政府在农田水利基本建设中的主导作用，通过以奖代补、先建后补、项目扶持、信贷支持等措施，全力推进农田水利基本建设，使基本农田呈现地平、渠畅、水活、苗绿、果丰的新田园风光。
今年我省还将围绕苹果、猕猴桃等特色果业和现代农业园区，合理确定高效节水灌溉布局、规模、重点和技术模式。优先选择农业产业有规模、基层政府和农民有积极性的地区，重点建设管灌，适度发展微灌和喷灌，确保建成高效节水灌溉农田55万亩。夯实农田水利设施基础，促进农业增产、农民增收、农村稳定。（请区水务局密切关注）
我省多举措推动众创空间健康可持续发展
鼓励社会资本投资
鼓励各类社会资本参与校企创新基地、创业苗圃、创客空间、创业公寓、创业交流平台等“众创空间”孵化基地建设，对其建设成本、办公房租赁、投资通用研发设备、网络条件等给予30万元的补贴，并给予20万元的奖励。同时，鼓励有条件的企业、高校、科研院所，在研究开发、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等领域，建设中介服务机构。
设立创新创业投资基金
设立10亿元创新创业投资母基金，引导社会资本参与，形成规模超50亿元子基金20支；发行创新创业券，依托陕西创新创业联盟，促进各类创业服务机构为早期团队和企业提供服务。众创空间孵化基地内认证创业项目可根据需要，网上即时申领创新创业券，年底由陕西省科技厅委托陕西省科技资源统筹中心对中介机构服务进行结算。对于符合要求的种子基金，陕西省科技成果转化引导基金采取股权投入形式予以支持，投资金额不超过基金规模的10％，单个基金支持金额不超过1500万元。（请区财政局、工信局密切关注）
我省今年24.92亿元财政扶贫资金将全部切块到县
近期，省扶贫办与省财政厅联合下发通知，向各地下达了2016年中省财政专项扶贫项目资金，其中中央首批提前下达资金16.54亿元，省级安排资金8.38亿元。这些资金全部直接切块安排到全省有扶贫开发任务的96个县（市、区），由县级政府依据相关规定自主确定扶持项目。资金的分配以今年脱贫计划为主要依据，80%用于56个国家扶贫开发工作重点县和国家片区县，20%用于其它有扶贫任务县（市、区）。（请区财政局密切关注）
我省农村贫困人口门诊看病费用全额报销
入院起付不设门槛慢病报销比例提高
全省所有统筹区域一级医疗机构农村参合贫困人口住院不设起付线，合规费用全额纳入新农合报销，同时，全省各级各类新农合定点医疗机构，对于符合分级诊疗规范、按照新农合技术转诊要求规范执行的农村参合贫困人口住院报销比例，在现有报销比例基础上均提高5个百分点。各新农合统筹区域对于农村参合贫困人口慢性病患者，将提高报销比例封顶线，且要求提高比例不低于现有封顶线的20%。
大病保障力度提升残疾人报销范围扩大
各新农合统筹区域对于农村参合贫困人口新农合基本报销完成后，符合大病保险的，进入大病保险范围，其起付线在现有起付线基础上下降50%执行。
扩大农村参合贫困残疾人新农合基本报销范围，在已有运动疗法等9项残疾人康复项目基础上，将康复综合评定等20项康复项目纳入农村参合贫困残疾人新农合基本报销范围。并放宽农村健康扶贫对象中的残疾儿童（14周岁以下）住院转诊条件，首次住院转诊需按照分级诊疗要求和规范执行，后续治疗和康复治疗只需要在当地合疗经办中心备案即可。（请区卫计局密切关注）
