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杨陵区水务局2023年度法治政府建设工作报告


2023年以来,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,紧紧围绕中省、示范区、区委区政府关于法治建设的工作部署,始终将依法行政贯穿到全局工作的各个层面和各个环节,努力为推动全区水利工作高质量发展提供法治保障。现将2023年以来我局法治政府建设工作情况报告如下:

一、法治建设工作开展情况。

(一)强化组织领导,全面落实工作责任。

1.切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。今年,我局在机关例会、党组扩大会上持续强化专题学法,及时学习贯彻中省、示范区、区委区政府法治建设工作相关会议精神和重要法律法规,严格履行法治建设“一岗双责”,认真落实“三重一大”制度,带头执行依法行政的各项规定,主动依法依规、透明高效行使职权,确保业务工作同法治建设工作同开展、同推进。

2.强化法治学习,提高干部职工法治素养我局通过党组(扩大)会、周三理论学习会“学习强国”平台、“智慧普法”平台等方式,组织干部职工认真学习党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神《水法》《水土保持法》《地下水管理条例》《陕西省渭河管理条例》等法律法规,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,提高干部职工学法用法和依法办事的业务水平。全年开展集中学法50余次。

(二)加强法律法规宣传,有效提升全民法治意识。

落实“谁执法·谁普法”责任制。利用“世界水日·中国水周”、5·12防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月、“12·4宪法宣传日,通过LED屏,微信平台、制作展板悬挂横幅、发放彩页、现场讲解多种形式,深入我区公园、学校、村组等地积极开展普法宣传活动。期间制作展板4个,张贴公告100余份,发放各类宣传彩页8000余份营造了全社会了解、重视、关心和支持水资源管理、水土保持、河道管理等工作的浓厚氛围。

(三)严格落实行政执法“三项制度”,依法依规行政。

1.严格取水许可监管督促用水户完善取水许可台账,加强日常监管,依法履行取水许可监督管理职能。对取水许可证进行梳理,指导13户临期用水户完成延续取水许可申请,对1户取水户按规定进行了注销。

2.加强计划用水管理工作。一是向各取用水户下达了2023年度取用水计划,并加强对各用水户用水计划执行情况的监督、检查,严格控制用水进度。每季度按时对34家取用水户进行水量核定,并及时与税务机关进行信息比对,确保水资源税按量及时足额征收。二是积极落实国家节水行动。在区属行政事业单位中开展节水型单位创建工作,目前已完成申报单位的资料审核。与住建局联合开展节水型居民小区建设工作,目前已对申报的6个小区进行了资料审核、现场检查及公示,近期进行命名。

3.强化在建项目水土保持监管督促建设主体履行水土保持责任,限期办理水土保持方案报批手续。今年配合杨陵区行政审批服务局审批生产建设项目水土保持方案10个,下发违法通知书5份,下发水土保持补偿费征收通知书13份收缴水土保持补偿费33.62万元。同时完成了2022年度水利部遥感监管违法违规项目销号及2023年生产建设项目图斑核查工作

4.扎实开展河道采砂专项整治。在渭河砂场出入口等关键区域、重点部位安装数字监控设备6台,临聘砂场监管人员3名,实行全天全时段不间断监管,在防止河道非法偷采、盗采砂行为的同时,每24小时定时提取监控数据与采砂公司核对开采量和销售额,防止超范围、超许可量等违规采砂行为。

5、强化水利领域安全执法检查。扎实开展水利领域安全隐患排查整治工作,切实消除各类安全隐患,对全年排查中发现的134处隐患,建立台账,销号闭环管理,目前已全部整改完成。

6.严格落实法律顾问制度。我局聘请了148律师事务所律师作为我局法律顾问,参与全局日常依法行政工作,为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约、重大突发事件等提供全面法律服务,促进我局党组依法、依规、科学决策,今年法律顾问参与项目合同审查9代理诉讼揉谷渔场法律事务1项。

7、依法推进社会矛盾法制化按照群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求,整合社会资源,多措并举化解矛盾纠纷。以集体访、重信重访专项治理为重点,聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员,持续开展社会矛盾法治化工作。今年以来受理并回复上门信访案件1件,办结12345平台诉求工单26件。

8.持续优化营商环境。坚持政府网站公示制度,定期更新政府网站和微信公众号水利工作动态,及时公开信息和办事流程,打通服务群众最后一公里,不断优化缩短办事流程,提高办事效率。

二、存在问题。

虽然我局在法治建设工作上取得了一些成绩,但也有一些问题需要正视,并加以整改提高。一是水行政法律法规宣传力度还需进一步加强,普法宣传有效性有待提升,全社会水法规意识尚待进一步提高。二是水政执法人员的学法、用法和依法办事的综合素质和业务水平需进一步提高。三是“放管服”改革成果需要进一步巩固,离目标要求还有很大距离。

三、下一步工作措施。

(一)加大水法律法规的宣传教育力度。不断加强《水法》、《水土保持法》、《地下水管理条例》等法律法规宣传,注重个性化宣传,积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法,综合运用现代传媒手段,通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动,营造良好的宣传环境。

(二)加强执法队伍建设,提高执法人员素质。全面加强行政执法队伍建设。加大行政执法人员学习培训力度,提高依法行政工作水平。在领导班子中实施依法行政教育学习计划,全面提升领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。在机关干部和行政执法人员中开展法规知识培训,切实增强水利干部职工依法行政意识。

(三)持续优化政务服务。群众办事透明化、公开化,缩短办事时限,强调便民服务。加强行政规费征收力度,做到应收尽收足额征收。