根据《杨陵区司法局关于全面严格落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》文件精神，现公开杨陵区文化和旅游体育局2023年度文化市场综合执法工作报告：
一、基本情况
2023年，杨陵区文化和旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省文旅厅、示范区文化和旅游体育局和区委区政府有关工作要求，切实履行职责，全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。
二、“三项制度”落实情况
（一）行政执法公示制度
一是落实事前公示，通过局网站、微信公众号公布《《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等文旅行业相关法律法规，二是规范执法事中公示，在执法人员办公场所设立执法公示牌，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。三是推动事后公示，通过全国文化市场技术监管与服务平台、陕西省互联网+监管平台、全国信用信息共享平台（陕西杨凌）对行政处罚情况进行公开公示，接受社会各界的监督。2023年度，共检查行业主体1500余家次，开展联合检查5次，“双随机、一公开”抽查任务1次，立案查处并公开行政处罚案件21件，无行政复议和行政诉讼案件。
（二）执法全过程记录制度
执法人员统一使用省文旅厅发布的《文化市场综合行政执法文书格式》，制作案卷，确保执法文书规范，案卷完整齐全。同时向执法人员配备执法记录仪、照相机、摄像机等设备，坚持落实行政执法全过程视音频记录制度，促进执法公开、公正、规范、透明，保障执法相对人和执法人员合法权益。
（三）重大执法决定法制审核制度
对列入重大执法决定范围的行政处罚等执法事项，由本部门和法律顾问在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核，出具意见。通过严格、规范的法制审核，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。
三、下一步工作计划
认真学习贯彻习近平法治思想，在区司法部门的支持指导下，一是组织执法人员集中学习《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》《文化市场综合行政执法人员行为规范》《中华人民共和国行政处罚法》等制度和法律法规、条例。二是持续加大市场监管力度，开展重点行业集中整治行动。重点整治网吧和娱乐场所违规接纳未成年人行为，重点整治旅游行业低价游等违法行为，重点整治规范全区校外艺术类培训学校的规范经营行为，净化出版物市场，严厉打击非法印刷、复制、地摊销售非法出版物等经营活动，加大对校园周边出版物市场的检查力度。三是进一步完善程序，规范案卷。持续以“清浊行动”为抓手，严格落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的要求，在日常检查中做到严格程序，记录详细、方案完备、及时上报。
杨陵区文化和旅游体育局
2024年1月23日
