根据示范区、杨陵区2017年度专题民主生活会有关要求，结合区文体旅游局领导班子查摆出来的理想信念、政治纪律和政治规矩、工作作风、担当作为、组织生活及落实全面从严治党责任方面存在的问题，现就整改工作制定如下工作方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实中、省和示范区、区委关于整改工作的要求，紧民主生活会主题，加强班子队伍建设，切实解决自身问题和服务群众的能力，确保整改取得群众满意的实效。
（二）基本原则
1、坚持领导带头。从局班子及成员带头做起，真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。
2、坚持从严从实。发扬钉钉子精神，既在营造大环境上见实招，又在改变小细节上动真格，切实把各项整改措施落实到位，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、群众不满意不销号。
3、坚持开门整改。整改落实方案要在一定范围通报，并向社会公布、及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受群众监督和评判，不以自我感觉代替群众评价。
4、坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。
二、整改任务和落实措施
重点抓好4个方面12项整改任务。
（一）狠抓理论学习，提升党性修养。（3项）
1.不断增强理论学习的系统性和自觉性。①深化和扩大学习成果，局“一把手”每年给全体干部职工讲党课2次以上,与干部职工谈心谈话1次以上。分管领导和各部门负责人，在适当范围内，每年讲党课1次以上。②采取典型激励、专题讨论等学习方式，广泛营造以讲促学、以学促干的深厚氛围。
牵头领导：张高社
责任部门：文化办
完成时限：12月底前
2、加强和改进学习制度。①完善学习制度，制定政治理论学习计划，班子成员要带头参加，每周学习不少于2次，学习时间不少于3小时。②建立学习检查督查通报制度，班子成员带头学习，不得无故缺席，因故不能参加集中学习的要及时补课，定期单位内部通报。
牵头领导：张高社
责任部门：文化办
完成时限：3月底完善相关制度并长期坚持
3、坚持学习与实践相结合。根据下属事业单位各自工作职责，采取走出去请进来的方式，积极参加省上群众文化业务、文物保护鉴定、文化市场执法等方面培训学习，适时邀请区内外专家学者开展专题业务知识辅导讲座。
牵头领导：张高社
责任部门：局办公室
完成时限：长期坚持
（二）强化宗旨意识，改进工作作风。（3项）
4、增强执政为民理念。①严格落实中央、省、市关于精简行政审批事项的规定，建立和落实首问负责制、办事一次告知制等服务群众制度，提升服务水平，提高办事效率，减少办结时间。②保证办公电话24小时畅通，对群众投诉的问题，24小时内予以回复，72小时内办结。坚持公平公正公开原则，妥善处理好各类投诉、信访件，维护好群众切身权益。
牵头领导：白跃飞
责任部门：各科室
完成时限：3月底前制定落实并长期坚持
5、紧密联系群众。①制定局领导班子年度调研计划，针对全区基层文化体育设施设备、群众文化服务、文化市场管理、文物保护开发、旅游提升发展等群众反映强烈的热点难点问题，组织开展专题调研，研究制定具体政策措施。②领导班子成员带头开展走访调研活动，深入基层了解工作中的问题与不足，坚持记写调研日志，各成员和部门负责人每年至少撰写1篇高质量的调研报告。
牵头领导：张高社
责任部门：办公室
完成时限：3月底完善相关制度并长期坚持
6、提高为民服务的能力。①坚持“三馆”免费开放，并启动图书馆总分馆建设，结合全民阅读实施方案，不断创新开放内容和开放形式，重点针对弱势群体，制定人性化服务措施。②创新“文体惠民”活动内容，打造具有地方特色的文化体育旅游品牌，不断提升我区文体旅游工作水平。
牵头领导：张高社
责任部门：文化办、文化馆、旅游办
完成时限：4月底完善相关制度并长期坚持
（三）强化担当意识，推动工作创新。（2项）
7、强化责任意识。①修订完善绩效考核制度，定岗定责，定量考核，建立健全工作实绩与工资待遇挂钩的考核制度，严格兑现奖惩。②建立健全比、学、赶、超的干部职工教育引导机制，激发干部创新意识，不断提升工作水平。
牵头领导：白跃飞
责任部门：办公室
完成时限：3月底完善相关制度并长期坚持
8、勇于改革创新。在吃透摸清中省文体政策的基础上，结合我区文体工作发展的薄弱问题，在努力开创新局面上下功夫。通过创新，形成我区文化工作特色，每年争取有1—2个工作创新项目，通过创新发展推动我区文体工作再上新台阶。
牵头领导：张高社
责任部门：各科室
完成时限：12月底
（四）推进作风建设长效化制度化，确保廉洁自律。（4项）
9、坚持党性原则。①在全局范围内加强党章教育培训工作，严格按照党章准则要求，规范党内政治生活。在政治上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在大事大非问题上认识不模糊、态度不暧昧、行动不动摇，保证政令畅通。②认真贯彻民主集中制，完善领导班子会议集体决策机制、分工负责制、决策前酝酿沟通和征求意见机制等。③班子主要负责人与其他班子成员之间、班子成员之间、班子成员与党员之间，每年开展不少于2次的谈心活动，沟通思想、增进了解，增强党组织凝聚力和感召力，激发干事创业激情。
牵头领导：张高社
责任部门：局办公室
完成时限：3月底完善相关制度并抓好落实
10、加强机关制度建设。修订完善《机关考勤管理制度》《绩效考核制度》等制度，用制度管人管事。坚决做到外出出差办事履行请假和报批手续，上班时间不得做与工作无关的事情。局办公室每月开展不少于2次以上的集中督查或明察暗访，并及时通报情况，真正做到奖勤罚懒，解决领导班子和机关人员纪律作风不实、工作状态不佳、工作质量效率不高等问题。
牵头领导：白跃飞
责任部门：办公室
完成时限：3月底完善制度并抓好落实
11.持之以恒反对“四风”。进一步精文减会，切实改变文风会风，严格控制会议时间，坚持开短会、开务实会，减少重复发文和不必要发文，能通过口头、电话、传真等形式解决问题的、可发可不发的文件，一律不发。办公室牵头，不定期对机关节能、节水、节电及节约办公耗材等情况进行检查，并将检查结果在全局通报。
牵头领导：白跃飞
责任部门：办公室
完成时限：3月底完善制度并抓好落实
12.加强党风廉政建设。加强反腐倡廉警示教育和廉政文化建设，强化党员干部廉洁自律意识。领导班子带头遵守廉洁从政各项规定，认真落实党风廉政建设“一岗双责”和“五个一”工作制度。落实领导干部重大事项报告制度，自觉接受党内监督、民主监督和群众监督，强化“抓自身、带系统”的意识，为文体旅游系统党员干部作出榜样。
牵头领导：张高社
责任部门：办公室
完成时限：3月底完善相关制度并长期坚持
三、整改要求
（一）加强组织领导。按照整改方案落实牵头领导、责任部门要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改，切实做到不等、不拖、不推，立即整改。
（二）落实整改任务。依据整改方案，抓紧制定尚未制定的制度，修订完善已有的制度，健全完善工作机制，做到整改问题突出重点，整改措施具体可行，整改任务落实到位。
（三）加强督促检查。认真检查整改落实情况，对于个别整改意识淡薄的领导和部门，要督促其及时整改，确保整改工作取得成效，并在一定范围内通报检查情况，整改工作结束要对整改情况进行考评。
（四）自觉接受监督。及时将整改内容向社会公布，向干部群众公布，整改过程自觉接受社会监督，听取群众的意见建议，对群众不满意的整改任务，坚决不予销号。
