2018年,在区局的正确领导下,区文化市场综合执法大队认真贯彻落实党的十九大精神,强化内部管理,改变作风、提升服务能力,认真履行文化市场监管和“扫黄打非”工作职责,坚持教育引导和严格执法并重,在全体干部职工的共同努力下,文化市场监管和“扫黄打非”工作取得了可喜成绩,受到了上级的肯定。
一、2018工作回顾
获得的荣誉
文化市场领域
1.杨凌蓝速网吧接纳未成年人进入营业场所案荣获2017年度全省文化市场优秀案件;(2018年4月)
2.荣获2017年度全省文化市场信息报送工作先进单位;(2018年4月)
3.荣获全省2017年度文化市场综合执法考评优秀等次;(2018年10月)
4.荣获陕西省第二届文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动优秀组织奖。(2018年11月)
“扫黄打非”领域
1.《为“扫黄打非”做贡献》文艺节目在黄龙县召开的全省“扫黄打非”工作推进会上成功演出;(2018年9月)
2.大寨街道被评为第二批全国“扫黄打非”进基层示范点;(2018年12月)
3.大寨街道卜村社区、杜寨村,杨凌万达影院有限公司被评为2018年省级“扫黄打非”进基层示范点。(2018年12月)
文化市场工作
一是安排部署到位。先后3次分期分批召开文化经营单位负责人会议,传达了省厅有关精神,学习了2016年新修订的《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《出版管理条例》《印刷业管理条例》等,并重点解读,与各经营业主签订了目标责任书,进一步夯实了企业主体责任。
二是与舟山的文化执法对口交流工作取得实效。6月11日至16日,浙江省舟山市文化广电新闻出版局副局长王国文一行10人到杨凌开展对口交流协作活动,并向我区捐赠了4台执法记录仪。8月13日至17日,示范区党工委宣传部副部长、文广新局副局长王勇林带队前往浙江舟山市开展了交流活动。通过与舟山市文化市场执法支队的互访交流,开阔了眼界,有力地提升了执法队在市场管理、案件办理等方面的水平。
三是开展新时代“十个没有”和文明网吧创建活动。向全区网吧统一制作发放了“十个没有”网吧创建公示牌,以及“绿色上网伴我行,文明上网你我他”“健康上网,文明发帖做合格公民”宣传牌,与网吧负责人签订了创建“十个没有”网吧承诺书。
四是加强市场监管。将日常巡查与集中检查相结合,集中开展校园周边环境文化市场集中整治、涉网络游戏信息内容专项行动等联合检查5次。今年以来,日常巡查和集中检查共出动执法人员600多人次,检查各类经营单位1300多家次,是去年的2倍。立案调查21件,办结案件21件,有力地提升了违法成本,震慑了不法经营业主,维护了文化市场秩序。
五是注重示范引导。在2018年文化市场管理工作会议上,对西安恒大影院管理有限公司杨凌分公司、杨凌漫威网络科技有限公司、杨凌乐猫网络有限公司、杨凌沸点网络俱乐部、杨凌致远科技书店进行了表彰,在文化市场各行业中树立先进典型,形成积极向上的舆论导向,引导文化经营单位规范经营。授予杨凌名途电竞网咖、杨凌王元网吧、杨凌俱乐网吧“杨陵区2018年文化娱乐行业转型升级示范点”称号,各奖励现金1000元。以点带面,推进文化娱乐行业和上网服务营业场所转型升级工作,不断提升了文化娱乐行业和上网服务营业场所服务能力。
六是落实安全生产“一岗双责”责任。始终将文化市场安全生产工作放在文化市场监管的首位,认真贯彻落实上级安全生产会议精神和文件要求,夯实责任,强化措施,确保了文化市场安全稳定。在做好日常巡查的基础上,在春节、两会、清明、五一、国庆、庆祝改革开放40周年大会期间,开展了安全生产集中整治活动,责令整改安全隐患125处,在开展春节校园周边环境联合检查中,取缔五泉镇黑网吧1个,切实将安全隐患消灭在萌芽状态。督促企业健全安全生产管理制度,夯实安全生产管理责任,落实岗前培训制度,定期开展应急演练,提升处置突发事故能力。
“扫黄打非”工作
一是及时安排部署。制定印发了《2018年“扫黄打非”行动方案》和“五项”专项行动方案,明确了2018年“扫黄打非”工作重点。
二是召开出版物和印刷市场会议。分别召开了2018年出版物市场、印刷企业(打字复印店)“扫黄打非”工作暨管理工作会议,学习相关条例,与22家出版物经营单位、58家印刷复制企业签订了 “扫黄打非”目标责任书,引导经营业主守法经营,督促业主履行责任。
三是统一登记簿。为了便于管理,向出版、印刷复制企业统一发放了《图书、音像光盘进货明细登记簿》《图书、音像光盘销货明细登记簿》《印刷、打字复印登记簿》《印刷活动残次品销毁登记簿》《印刷出版物样品保管登记簿》,并抓好日常检查落实。
四是“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设工作高于全省要求。制定印发了《杨陵区全面深入推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设实施方案》,召开2018年“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设推进会暨业务培训会,将辖区5个镇(街道)、18个村(社区)纳入2018年建设任务,镇(街道)2018年建设率达到100%,村(社区)2018年建设率达到23%,高于全省要求。11月26日至11月30日,区“扫黄打非”办,对参加2018年建设的基层站点逐一进行了检查验收。
五是开展“扫黄打非”“七进”活动。目前,“扫黄打非”工作覆盖了全区5个乡镇、55个村、22个社区;结合“护苗”行动,开展“扫黄打非”进学校;在全区2个4A级景区西农大博览园和现代农业创新园,在杨陵高铁南站、汽车站和游客服务中心等重点场所,以及杨凌恒大影城、万达影城、漫威网吧等人员密集场所企业设置“扫黄打非”资料取阅栏,开展“扫黄打非”知识宣传活动,并公布了举报受理电话。
六是创新方式开展“扫黄打非”宣传活动。主动深入村(社区)、公园、学校等人员密集场所集中开展“扫黄打非”知识宣传17场次,直接宣传群众、学生8000多人次,发放法律条文、海报、绿书签等宣传资料100000多张、手提袋4000多个、纸杯10000个。组织编排《为“扫黄打非”做贡献》《“扫黄打非”莫畏难》两个“扫黄打非”文艺节目,在区内人员密集场所的公园、村、社区累计成功演出12场次,受到广大群众的热烈欢迎。将“扫黄打非”宣传与惠民演出、高考服务工作相结合,有力地确保了活动现场宣传对象人数和效果。
七是扎实开展“五项”专项行动。联合公安、工商、政法委、交通局、教育局、网信办、邮政局等单位先后开展了联合检查6次,同时,坚持日常巡查不放松,累计检查出版、印刷(打字复印)场所732家次,出动人员300多人次,集中检查出动车辆26台次,收缴盗版出版物282本,办结出版物类案件1件,罚款人民币2000元,实现办理出版物案件罚款“零”突破。
八是“扫黄打非”工作受到区内外媒体关注。“杨陵区开展扫黄打非进基层活动”“杨陵区实现绿书签系列宣传活动中小学校全覆盖”“杨陵区开展物流快递公司专项检查行动”等3篇信息被录入全国“扫黄打非”网站。在杨凌电视台、《杨凌时讯》《杨凌视线》《杨陵资讯》、杨陵区政府门户网站以及局网站先后宣传报道40多次,为“扫黄打非”工作顺利开展营造了浓厚舆论氛围。
二、2019年工作展望
回顾2018年工作,执法大队队伍建设上了一个新的台阶,执法工作和“扫黄打非”工作有了新的突破。但是办案的水平和能力等方面与上级的要求还有很大差距。
2019年,区文化市场综合执法大队将认真贯彻落实上级的部署要求,一是以文化市场综合改革为契机,提升综合执法水平。主动适应市场监管的新内容、新要求,在队伍建设上下功夫,有力提升执法水平。二是细化市场管理。以安全生产和规范经营为主要内容,强化措施,实施精细化管理,强化安全生产底线意识,依法执法,维护市场秩序。三是积极履行“扫黄打非”工作职责,力争取得新突破!
在此,衷心感谢大家对区文化市场综合执法大队工作的支持,也希望大家一如既往的给予支持。
区文化市场综合执法大队祝愿大家在2019年里身体健康,阖家幸福!