根据《杨陵区司法局关于全面严格落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》文件精神，现公开杨陵区文化和旅游体育局2024年度文化市场综合执法工作报告：
一、基本情况
2024年，杨陵区文化和旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省文旅厅、示范区文化和旅游体育局和区委区政府有关工作要求，切实履行职责，全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。坚持认真落实上级部门关于全面规范行政执法裁量权的意见，健全落实行政执法制度，坚持严格规范公正文明执法。严格实施执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。积极主动联系单位法律顾问，确保行政处罚案件合法有效，通过严格、规范的制度，确保行政执法决定公正、公平、合法、适当。在2024年度全省文化市场综合执法案卷评查中，我局1件案卷被评为全省规范案卷，1件案卷被评为全省重大案件；在区司法局全区行政执法案卷评查中，我局3件案卷被评为优秀案卷。
二、“三项制度”落实情况
（一）行政执法公示制度
一是落实事前公示，通过局网站、微信公众号公布《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等文旅行业相关法律法规，二是规范执法事中公示，在执法人员办公场所设立执法公示牌，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。三是推动事后公示，通过全国文化市场技术监管与服务平台、陕西省互联网+监管平台、全国信用信息共享平台（陕西杨凌）对行政处罚情况进行公开公示，接受社会各界的监督。2024年度，共检查行业主体经营单位1022家次，开展联合执法检查8次，“双随机、一公开”抽查任务3次，立案查处并公开行政处罚案件14件，无行政复议和行政诉讼案件。
（二）执法全过程记录制度
执法人员统一使用省文旅厅发布的《文化市场综合行政执法文书格式》制作案卷，确保执法文书规范，案卷完整齐全。同时向执法人员配备执法记录仪等设备，坚持落实行政执法全过程视音频记录制度，促进执法公开、公正、规范、透明，保障执法相对人和执法人员合法权益。
（三）重大执法决定法制审核制度
对列入重大执法决定范围的行政处罚等执法事项，由本部门和法律顾问在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核，出具意见。通过严格、规范的法制审核，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。
三、2025年主要工作计划
2025年，区文化和旅游体育局将认真贯彻落实省、示范区和区委区政府的相关工作安排部署，在区司法部门的监督指导下，加强人员管理，积极学习先进经验，进一步强化工作措施，加强执法队伍规范化建设，持续确保全区文旅市场健康有序发展。
（一）全面加强执法队伍建设。加强《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国未成年人保护法》、“三项制度”要求和文旅市场等法律法规的培训学习，督促执法人员按时完成全国文化市场技术监管与服务平台个人培训中心线上培训任务，按时按要求参加省厅、示范区等上级部门组织的各类专业培训学习活动，全面提升执法人员执法素质及办案水平。
（二）继续加大市场监管力度，开展重点行业集中整治行动。持续深化“清浊行动”，加大文旅市场、艺术类培训学校的日常监管力度，重点维护文旅市场意识形态领域安全、推进落实剧本娱乐、电竞酒店日常监管措施，整治演出市场、演出票务，旅游市场秩序，规范全区校外艺术类培训学校的经营行为，净化出版物市场，严厉打击非法印刷、复制、地摊销售非法出版物等经营活动，加大对校园周边出版物市场的检查力度。
（三）进一步完善程序，规范案卷。持续以“清浊行动”为抓手，严格落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的要求，在日常检查中做到严格程序，记录详细、方案完备、及时上报。
杨陵区文化和旅游体育局
2025年1月23日
