杨卫发〔2010〕78号
局属各事业单位：
现将《第十七届农高会公共卫生工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二〇一〇年九月二十八日
第十七届农高会公共卫生工作实施方案
为了确保第十七届农高会顺利召开，给广大群众提供卫生、舒适的参会环境，保障所有参会人员身体健康，住宿、休闲安全卫生，从而进一步树立我区良好的对外形象，根据第十七届农高会筹委会、区委、区政府安排，现就加强农高会期间公共卫生工作提出如下方案：
一、工作目标
加大卫生执法力度，督促各接待单位搞好公共场所卫生，为客商提供一个良好的住宿、休闲环境，杜绝重大突发公共卫生事件发生，做好传染性疾病的防控工作。
二、工作任务
1、制定公共场所卫生要求。
2、完成公共场所从业人员培训。
3、完成农高会期间重点宾馆的卫生监督工作。
3、完成生活饮用水污染调查、处理工作。
4、完成突发公共卫生事件的调查、处理工作。
5、做好传染性疾病的监测和防控工作。
三、组织机构与工作职责
成立杨陵区卫生局第十七届农高会公共卫生工作领导小组，组成人员如下：
组长：孙建峰（区卫生局局长）
副组长：李岁宗（区卫生局副局长）
成员：吴红侠张产民崔文波袁伟松张彦辉
下设以下工作组，其组成与职责如下：
(一)卫生监督工作小组
组长：张彦辉（区监督所所长）
副组长：孟新科（区监督所副所长）
成员：区卫生监督所全体职工
主要工作职责：
1、组织实施各类执法行动，负责处理与农高会有关的公共场所、饮用水卫生等问题的投诉，查处农高会期间与公共场所、饮用水等卫生有关的违法行为。同时开展医疗机构整治活动，规范医疗执业行为。
2、对接待单位（包括会场等重要活动场所）的饮用水、公共场所等进行监督，特别对接待单位（会展酒店、田园山庄等）的卫生安全实施全程监管，确保卫生安全。
3、督促接待单位落实重大活动卫生安全保障工作实施方案和各项卫生安全制度，负责对主办和接待单位卫生管理体系和卫生状况进行监督检查，发现问题及时进行处理，并督促接待单位进行整改。
4、对主办和接待单位供应的饮用水和公共场所等进行监测。
5、协助接待单位培训从业人员。
6、参加突发公共卫生事件的现场调查处理工作。
7、收集、整理、上报卫生安全保障工作有关信息。
8、完成其它卫生监督与监测抽样任务以及卫生监督机构交付的其它任务。
（二）疫情监控与防疫工作小组
组长：崔文波（区疾控中心主任）
副组长：王萍（区疾控中心副主任）
成员：区疾控中心全体职工
主要工作职责：
1、做好传染性疾病的疫情监测工作，发现聚集性传染病，及时开展流行病学调查并指导做好疫情上报及疫源地消毒工作。
2、收集、整理、上报传染病防控有关信息。
3、执行公共卫生突发事件报告制度。
4、对重要接待单位“四害”危害进行评估，组织对危害严重的单位开展消杀灭工作。
5、配合卫生监督工作小组做好饮用水监测工作。
（三）突发事件应急处理小组
组长：李岁宗（区卫生局副局长）
副组长：崔文波（区疾控中心主任）
张彦辉（区卫生监督所所长）
刘贤宁（示范区医院医务科科长）
成员：区疾控中心、区监督所全体职工，示范区医院医疗保障人员。
主要工作职责：农高会期间，按照《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，处理有关农高会的突发公共卫生事件，实施《重大活动期间突发公共卫生事件处理预案》。
（四）信息综合组
组长：李岁宗（区卫生局副局长）
副组长：徐英（区卫生局办公室副主任）
成员：局办公室成员
主要工作职责：综合与协调农高会期间有关工作，并做好新闻媒体的沟通工作。
四、工作内容
（一）集中治理阶段（2010年9月28日-10月20日）
1、开展卫生监督监测，提高卫生安全水平
（1）对生活饮用水及二次供水设施进行卫生监督检查，提高生活饮用水的卫生质量。要求使用二次供水的接待单位，在会前请有资质的清洗队伍对相应设施（水池）进行一次全面的清洗消毒，用于供水的水池必须加盖加锁，专人看管，水池周围不得堆放任何物品，无关人员不得接近二次供水设施，清洗水池用的消毒剂必须索取卫生许可证、卫生部批文、检验报告单，不符合卫生要求的必须立即停止使用，对接待单位的二次供水、末梢水进行抽检。
（2）对公共场所进行卫生监督监测。按照《公共场所卫生管理条例》的要求，对所有有接待任务单位的卫生用具、微小气候等进行监督监测，对不符合卫生要求的场所要限期整改，按防病要求的原则，完善相关卫生设施、健全各项卫生管理制度，督促所有接待单位在农高会前对集中式空调通风系统的冷却塔、过滤器、送风口（管）、回风口（管）、冷却盘管、冷凝水盘、冷凝排水管、风机室、隔音材料等至少进行清洁消毒一次，对所使用的饮水设备进行一次彻底的清洗消毒。
（3）对接待单位进行空气质量卫生监测，及时发现存在的问题，督促接待单位改善卫生条件，加强卫生管理，提高卫生监督执法效率。
2、开展人员培训，提高人员素质
（1）卫生监督员培训。对参与农高会卫生监督工作的监督员进行培训，详细讲解有关工作方案、大会监督卫生知识和要求，全面提高执法水平。
（2）生产经营单位管理人员、从业人员培训。对我区有接待任务的公共场所的负责人、从业人员进行集中强化培训，以提高从业人员的卫生安全意识。
3、引导饮用水、公共场所生产经营企业开展诚信建设。开展诚信宣传，督促饮用水、公共场所等生产经营单位强化自身管理，提高自律能力及社会责任意识，保证按照有关法律法规规范经营，接受社会监督，帮助企业树立诚实守信的宗旨，做出“诚信经营”的承诺。
4、做好接待单位的卫生安全信息收集工作，开展接待单位的“四害”滋生情况监测与评估，督促接待单位开展爱国卫生运动，搞好周围及内部卫生，开展除“四害”工作。
（二）查漏补缺阶段（10月21日～10月25日）
1、重点对农高会的接待单位卫生安全状况进行复查,促进其加强自身管理，消除饮用水、公共场所的各种卫生安全隐患。
2、继续开展对公共场所的抽检工作及有关人员的培训工作。
（三）巩固提高阶段（10月26日～10月30日）
1、实施驻点卫生监督。对负责提供农高会重要人员、会议代表食宿的宾馆，派驻点卫生监督员进行饮用水、公共场所卫生现场监督，督促接待单位履行职责，确保卫生安全。
2、进一步对饮用水、公共场所等各重点单位的巡回监督，确保会期的卫生安全。
3、处理相关的突发公共卫生事件。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。工作组各单位要加强领导，按本实施方案，落实卫生安全责任制，建立健全严格的责任追究制度，做到事事有着落，件件有结果。卫生监督员要提高认识，增强紧迫感和责任感，认真执行各项执法任务，开展监督检查，确保国内外宾客的卫生安全。
(二)突出工作重点，狠抓落实。在会议举办期间，为确保国家领导人和外国贵宾的住宿、休闲卫生安全，派驻有经验的卫生监督员对相关场所进行监督，同时各领导小组成员必须进行督查，确保工作万无一失。
（三）各工作小组通力合作，完成各项保障工作任务。要将农高会卫生安全保障工作作为当前工作重中之重来抓，同心协力，形成合力，共同完成各项保障工作任务。
（四）有法必依，严格执法。要依法采取各项措施，紧密配合，对发生的各类违法行为要立即查处，以保持高效的打击力度；对举报线索认真调查，属违法案件的，应依法查处，遇到重大问题或大案要案，要及时向领导小组报告。
（五）加强信息交流，及时报告在卫生监督工作中发现的问题，落实各项措施，从而保障卫生安全。
（六）所有工作人员要克服骄傲麻痹思想和厌战松懈情绪，站在讲政治，实践“三个代表”和贯彻“以人为本”重要思想的高度，从维护杨凌形象、促进经济发展的大局出发，树立全局观念，增强工作使命感和紧迫感，确保参会人员的住宿安全和身体健康。
附件：
1、第十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会宾馆住宿卫生要求。
2、第十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会生活饮用水卫生要求。
3、第十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会生活饮用水污染应急处理预案。
附件1
第十七届中国杨凌农业高新技术成果博览会
宾馆住宿卫生要求
一、室内卫生及空气质量
1、环境整洁，地面无垃圾、污物，地毯定期清洗、除虫。
2、天花板、四壁无积尘和尘网，灯具、玻璃、桌凳等擦拭干净。
3、窗帘定期清洗，保证无积灰积垢。
4、定期进行空气消毒，客人不在房间时应开窗换气。
5、客房空气质量、微小气候、噪声、照度等卫生指标符合国家GB9663-1996《旅店业卫生标准》。
6、地面、台面采取湿式清扫，也可采用吸尘器清扫。
7、空调新风口设在室外距地面2米处，周围环境清洁。
二、卧具及客房用品
1、卧具必须做到每客一换，保证用后清洗消毒。常住客至少一周一换。
2、床单、被罩、枕巾、枕套上不得发现毛发、污渍，表面细菌总数200CFU/cm2,不得检出大肠菌群和致病菌。
3、为顾客提供的洗发精、沐浴液等用品必须有检验合格报告和化妆品生产企业卫生许可证，小包装上应有生产厂名、地址、产品名称、生产日期和保质期（批号和限用期）、生产企业卫生许可批号。
三、卫生间
1、清洁地面，地面无积水、无污渍、无异味。
2、洗漱池、便盆、便器做到一天一清洗一消毒，可根据顾客要求随时清洗消毒。清洗消毒后的用具应做有已消毒标记，不得检出致病菌。
3、卫生间应有机械排风设备。
4、口杯、茶具必须表面光洁，无积尘、无异味，细菌总数应《5CFU/ML,不得检出大肠菌群和致病菌。
5、无卫生间的客房，每床配备不同标准的面盆和脚盆各1个；面盆、脚盆和拖鞋一客一换，要求表面清洁，无污垢、无油渍，不得检出致病菌。
四、消毒间
1、客房都必须设置符合卫生要求的茶具、口杯、拖鞋等专用消毒间和消毒设施。
2、有专人负责，有工作制度、消毒程序和消毒记录。
3、消毒间有上下水设施及清洗、消毒池，有明显的标志。
4、消毒间内应设有紫外线消毒灯，定期进行空气消毒。
5、消毒间内应有满足客流用量的茶具保洁柜。柜内应保持清洁，不得放置个人用品及其它杂物。
6、使用的消毒剂必须是有卫生许可证的生产企业的产品，质量符合国家卫生标准。
7、定期对消费设施进行检修，保证消毒工作的正常进行。
附件2
第十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会
生活饮用水卫生要求
一、饮用水水质必须符合《生活饮用水卫生标准》。
二、有专人管理和卫生管理制度。
三、从业人员必须经过相关卫生知识培训，持有效健康证上岗。
四、自备水源及二次供水蓄水池防护范围不得有垃圾坑（堆）、化粪池、污水坑等污染源，必须设置明显的防护标志。
五、必须有二次供水消毒设施，并定期进行水质消毒，末梢水余氯达到0.05mg/l。
六、蓄水池（箱）加盖加锁，排气孔有防尘、防昆虫、鸟类进入的设施。
七、定期对蓄水池（箱）进行清洗消毒。承担清洗的单位必须有卫生许可证明，人员须持有效健康证上岗。清洗消毒后，需进行水质卫生检验，各项卫生指标符合国家《生活饮用水卫生标准》方能重新供水。
附件3
第十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会
生活饮用水污染应急处理预案。
一、本预案适用于承担第十七届中国杨凌农业高新科技成果博览会接待任务的宾馆、饭店。
二、宾馆、饭店发生生活饮用水污染事故，均应采取紧急措施进行处理。
三、区卫生局统一领导宾馆、饭店发生生活饮用水污染事故的应急处理工作。区卫生监督所及有关医疗部门根据各自职责，具体负责饮用水污染事故的现场调查处理及中毒人员的诊断、治疗工作。
四、会议期间，区卫生局、卫生监督所设专用电话，实行24小时值班，随时协调处理派驻监督人员可能反馈回的突发性公共卫生事件报告。
五、宾馆、饭店医务室和有关医院负责生活饮用水污染事故病人的诊断、治疗、急救和转院工作。宾馆、饭店的医务室应配备必要的抢救治疗设备和药品。
六、区卫生局及卫生监督所要加强对各接待单位的卫生监督检查和技术指导，督促、指导所驻单位搞好食品、生活饮用水及公共场所卫生，预防传染病，杜绝食生活饮用水污染事故的发生。派驻的卫生监督员要经常与进驻宾馆、饭店的医务人员取得联系，密切注意与会人员以及服务人员的身体状况。宾馆、饭店医务室的医务人员如发现有发热、腹泻、恶心、呕吐或其他中毒表现的人员就诊，应立即通知进驻宾馆、饭店的卫生监督员，并作好病人的隔离、治疗和消毒处理。进驻宾馆、饭店的卫生监督员在发现或接到生活饮用水污染事故报告时，必须立即向区卫生局和所在单位领导报告，并采取措施，保护现场，保留可疑食物和病人呕吐物、排泄物。
七、在发生生活饮用水污染事故时，区卫生监督所及进驻宾馆、饭店的卫生监督员在报告的同时，指导宾馆、饭店管理人员和医护人员作好病人的隔离、观察，防止中毒事故的蔓延。采集需要检验的样品，送所在单位进行检验，分析可能导致中毒事故的原因。对可疑污染的生活饮用水及其他可能导致中毒的因素采取控制措施，封存被污染的工用具，消除危害因素，并指导有关人员保护现场。
八、为了保证本届农高会卫生监督工作万无一失，各有关卫生单位应精诚合作，相互配合。会议期间，区卫生监督所应做到人员、装备、组织领导三落实。派驻单位的卫生监督人员要坚守工作岗位，保持同区卫生监督所的联络畅通。
区卫生局值班电话：87012361
区卫生监督所电话：87010658
