杨卫发〔2009〕16号
2009年全区卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作要点
2009年，是深化医药工作体制改革的主要一年，做好反腐倡廉工作对促进卫生事业的发展具有主要作用，希望全区各医疗卫生单位把党风廉政建设和反腐败纠风工作与医疗卫生工作紧密结合，以期取得该项工作的新成效。
2009年，全区卫生系统党风廉政建设和反腐败纠风工作主要任务是：
一、严明党的政治纪律，确保上级有关卫生工作政策方针和改革措施的贯彻落实。
党的政治纪律是纲，纲常而目张。政治纪律必须放在首位。只有执行党的政治纪律，才能确保上级各项工作政策方针和改革措施的贯彻落实。全区各医疗卫生机构，必须坚决贯彻执行上级有关方针政策和改革措施的决定，加强对民生八大工程卫生项目的监督检查，加强对深化医药卫生体制改革情况的监督检查，加强对各项工作中资金物资管理使用的监督检查。
二、深入开展反腐倡廉教育，扎实推进廉洁自律的各项工作。
（一）积极开展反腐倡廉教育。各单位要安排一定的时间，组织干部职工，认真学习有关反腐倡廉的政策文件和规定。必须明确认识到“公生明，廉生威”的道理。把党纪国法的警言牢记于心，把“廉洁为荣”的信念长期贯穿于工作行为之中。
（二）认真执行廉洁自律的各项规定。领导干部要带头执行，职工要自觉执行。严禁领导干部利用职务之便，为本人或特定人谋取私利。党员干部应以身作则，起到模范带头作用。
（三）严肃查处党员干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证以及为配偶子女经商办企业谋取利益，着力解决干部职工在思想作风、工作纪律、生活作风等方面存在的突出问题。严禁干部职工互相吃请，为对方或特定关系人在就业、经商、报销等方面提供方便，谋取不正当利益。
（四）完善惩防体系建设。紧紧围绕医药卫生体制改革，重点治理医药购销领域商业贿赂的敏感问题，纠正行业不正之风，推动我区卫生系统惩防体系的建立完善。
三、加强纠风工作、着力解决损害群众利益的突出问题。
（一）加强典型示范教育。积极与区纪委、区委宣传部、文明办等部门沟通，正确引导社会舆论，充分运用报刊、电视、广播、网络等各类媒体加强正面宣传教育，形成卫生系统“大宣教”工作格局。组织学习和宣传全国、省、区卫生健康卫士楷模先进事迹，展示医疗卫生行业的良好形象和精神风貌。
（二）坚持以人为本，加强沟通，增进互信，构建和谐医患关系。树立以人为本，关爱生命，患者至上的服务观念，继续按照医院管理年活动要求，开展以“六个好”为主要内容的创建“构建和谐医患关系示范岗”活动，评选一批卫生系统“构建和谐医患关系示范岗”，努力营造医患和医医之间和谐信任的氛围。采取多种形式，开展“构建和谐医患关系大家谈”、“健康卫士的风采”等为主题的构建和谐医患关系活动。激励医务人员敬业爱岗，尽职尽责，充分发挥医务人员执业的积极性，主动性，实现全程优质服务。加强医患沟通，使社会群众充分理解医疗服务的科学性、复杂性、艰巨性和局限性，推动创新型医院文化建设。
四、进一步加强卫生系统制度建设。
（一）加强职业道德教育，认真落实医德考评制度。严格执行《处方管理办法》等制度，采取综合措施治理大处方，规范医生诊疗行为，防止和纠正大处方、乱用药、滥检查等不正之风。
（二）严格规范诊疗服务行为，全面推进院务公开，落实费用清单制和费用查询制，严格执行医院财务管理和物价收费制度。结合卫生行业特点以及群众、病人和职工反映的热点、难点问题，各医疗卫生单位要做好医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、门诊及住院执业医师信息、医疗服务流程以及人事制度改革等事项的公开工作。不断发现和总结院务公开工作的好经验好做法，并在全区卫生系统中宣传推广。对执行不力或流于形式，公开内容不全面、不真实、不及时的，要追究主要负责人责任。
（三）加强监管，严格规范医疗收费。严格规范医疗机构服务收费项目和价格，防止和杜绝多收费、乱收费。制定实施《医疗收费岗位责任及其问责制度》，明晰医疗卫生单位领导计费、收费、监管等岗位人员的责任，对违规乱收费的科室和个人，给予行政与经济处罚，对漏收费、少收费也要甄别情况问责。
（四）认真落实卫生部和国务院纠风办下发的《关于规范药品集中采购工作的意见》，药品采购只招厂家，不招商家。认真贯彻落实卫生部《关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》，规范工作程序，加大监管力度。
（五）规范科室民主管理工作。继续将科室的人事安排、资金使用、设备购买等比较重大的事项纳入科室民主管理，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议和招投标决定等方式，增加决策的科学性和透明度，促进权力的规范运行。
（六）严格执行新农合基金财务制度，坚持区、乡、村三级定期公示制度。对基金监管、医药费用变化、补偿结算等进行动态监测，确保资金运行安全。
五、认真受理群众信访举报，严肃查处违法违纪案件。
对群众信访举报要高度重视，一经查实，及时予以查处解决。严厉查处“大处方、乱用药、滥检查”等严重损害群众利益的行风案件。落实责任追究，认真参照贯彻执行《杨陵区机关工作人员问责办法（试行）》，做到责任主题明确化，岗位责任具体化，责任追究制度化。
六、加强惩防体系建设，从源头上防治腐败。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，加强对疾病预防、社区卫生和农村公共卫生等基础投资资金的使用监管。
七、认真落实任职述廉工作。加强廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、函询等党内监督制度。加强对领导干部尤其是主要领导的监督。深化行政审批制度，积极推进政务公开。完善以工会、职代会、民主管理小组和特邀监督员为主的民主监督网络，定期分析部署，提高监督工作的实际效力。
