区属及驻区各医疗卫生单位：
现将《2015年控烟工作计划》下发给你们，请认真遵照执行。
杨陵区疾控中心
2015年3月2日
2015年控烟工作计划
为更好开展2015年度控烟工作，全面落实世界卫生组织《烟草控制框架公约》，结合陕西省卫计委《关于进一步加强控烟履约工作的通知》要求。2015年杨陵区的控烟工作重点做好以下几个方面的工作：
一、切实加强组织领导，建立健全控烟目标责任体系
（一）加强控烟履约工作的组织领导，完善各级控烟组织体系建设。坚持政府主导、多部门参加、公众广泛参与的指导思想。各相关医疗卫生机构要成立以主要领导为首的“控烟工作领导小组”，统一规划部署，按照“医疗卫生系统全面禁烟”的控烟履约目标制定好工作计划，健全控烟工作网络，实行责任管理制度，确保如期实现全区控烟工作目标。
（二）进一步完善控烟工作的各项规章制度建设，以制度约束行为，逐步达到常规化管理。各相关医疗卫生单位要制定本单位的控烟奖惩制度，指定专人负责。控烟奖惩执行情况要列入机构和个人评优及绩效考核。
二、采取多种形式，加大宣传教育工作力度
（一）利用媒体进行集中宣传
围绕“世界无烟日”主题，开展控烟宣传。充分利用媒体如报纸、电视台，刊登宣传控烟知识的文章及控烟公益广告宣传画、宣传语等；播出有关控烟工作的相关要求、工作办法、工作成果等，提高社会对吸烟危害的认识，营造良好的“控烟”社会氛围。
（二）面向大众进行控烟知识宣传
利用宣传栏、展板、宣传单等形式广泛宣传《烟草控制框架公约》，加大控烟与健康知识的传播力度。各相关医疗卫生机构要设立控烟宣传点，充分利用板报、橱窗、广播、电子显示屏等设施进行控烟宣传；通过开展控烟咨询、义诊、宣传讲座等健康教育活动，向群众反复宣传吸烟的危害和戒烟的方法。
（三）走进学校进行指导宣传
全区内所有学校都要开展1次以上的控烟宣传活动。组织广大师生开展控烟宣传教育活动，提高师生对烟草毒害的认识。采取多种形式进行宣传，印制发放控烟宣传资料；请学生向家长宣传吸烟有害健康的科学知识及未成年人保护法等，规劝家长戒烟、禁烟；利用班会的形式，讲解吸烟的危害，提高“认清烟草、远离烟草、拒绝烟草”的意识等。继续开展“拒吸第一支烟”为主题的签名活动。
（四）组织本机构员工进行控烟知识培训
全区各相关医疗卫生机构要加大控烟力度，强化控烟措施，组织本单位全体员工认真学习《无烟医疗卫生机构标准》，将工作人员戒烟、不得在工作场所和公共场所吸烟等规定和烟草危害知识、劝阻吸烟工作技巧等内容及时培训到每个员工，做到有计划、有步骤、有目标，逐步降低人群吸烟率。真正实现室内、工作场所和公共场所全面禁烟的目标。
（五）创建无烟医疗卫生单位
在医疗卫生机构创建无烟医疗卫生单位，区属及驻区医疗卫生机构作为重点单位要全面落实无烟医疗卫生机构标准，接受检查验收和评估。
三、医疗卫生机构及公共场所落实控烟措施
坚持政府为主导，积极争取政府支持，在政府办公楼、学校、托幼机构、大型商场、影剧院、大众交通工具等公共场所加大控烟力度，全面开展控烟工作。政府公务员、医务工作者、教师等要带头戒烟，做控烟的表率。各相关医疗卫生机构和学校（托幼机构）要达到100%无烟单位的标准，大型商场、影剧院、大众交通工具等公共场所控烟率要达到100%。各单位要在办公楼入口处、大厅、传达室、会议室、电梯间、楼梯、走廊、办公室及休息室、洗手间等重点区域张贴醒目的禁烟标识和禁烟指示牌，要合理设立吸烟区，并配有相应的指引标识；配有专（兼）职控烟工作人员及控烟劝阻人员；做到无吸烟现象、无烟草广告、无烟具、无烟头；积极争创“无烟医疗卫生单位”。
各单位做好控烟工作的档案管理，注意收集整理各种控烟活动资料、影像图片等，有序分类存档，档案管理要有连续性。
四、严格检查督导，效果评价制度
加强控烟工作检查督导工作，做好控烟工作效果评价。各相关医疗卫生机构要设禁烟监督员、巡视员，并佩戴标识，做好巡查监督工作。每月组织专项检查组，对本单位控烟情况进行全面自查；区卫生局将定期组织，对全区各相关医疗卫生机构控烟情况进行全面检查，以巩固创建成果。
五、组织考核验收
按照《陕西省无烟医疗卫生单位考核评估标准》考核验收无烟医疗卫生机构。先由单位进行创建、自查，申报后，由区卫生局按照属地管理原则组织考核验收。各单位在申报时应提交创建无烟医疗卫生单位工作总结和《创建无烟医疗卫生单位申报评审表》一式三份（申报评审表见附件2）。
六、进度安排
序号 |
工作任务 |
完成时间 |
1 |
召开全区卫生系统控烟大会，区卫生局与各医疗卫生单位签订控烟目标责任书。 |
4月份 |
2 |
区卫生局召开控烟工作专题会议 |
4月底前 |
3 |
填报创建无烟医疗卫生系统基础信息和工作计划表 |
3-4月 |
4 |
开展创建无烟医疗卫生机构的媒体宣传，并向社会公开承诺 |
4月 |
5 |
各医疗卫生机构开展创建无烟单位活动 |
3月-9月 |
6 |
组织控烟培训及巡讲 |
4月-7月 |
7 |
对各医疗卫生机构进行督导检查 |
5月-8月 |
8 |
各医疗卫生机构开展世界无烟日宣传活动 |
5月份 |
9 |
无烟医疗卫生单位申报 |
6月底前 |
10 |
全区创建无烟医疗卫生机构考核验收 |
7月-9月 |
11 |
无烟医疗卫生单位公示 |
9月 |
12 |
全区创建无烟医疗卫生机构的通报、总结 |
10月份 |
附件1：
杨陵区无烟医疗卫生单位申报评审表
基本 情况 |
单位全称 |
| ||
详细地址 |
| |||
主管部门 |
| |||
联系人 |
| 联系电话 |
| |
创建工作 概况 （可续页） |
年月日（盖章） |
|||
现场考核评估 意 见 |
年月日（盖章） |
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区卫生局 审核意见 |
年月日（盖章） |
|||
（申报材料：创建无烟医疗卫生单位工作总结和《杨陵区创建无烟医疗卫生单位申报评审表》一式三份。）
附件2：
杨陵区无烟医疗卫生单位考核评估标准
评估标准 |
分值 |
得分 |
一、成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入本机构发展规划 |
10分 |
|
1．本单位有控烟领导小组，并职责明确 |
2 |
|
2．各部门有专人负责控烟工作，并职责明确 |
2 |
|
3．将控烟工作纳入本单位的工作计划（包括资金保障），并制定本单位全面禁烟的具体工作计划 |
3 |
|
4．本单位领导班子成员不吸烟（3分，有1位成员吸烟扣1分，扣完为止） |
3 |
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二、建立健全控烟考评奖惩制度 |
5分 |
|
1.有控烟考评奖惩制度，并执行良好 |
1 |
|
2.有控烟考评奖惩标准，并执行良好 |
2 |
|
3.有控烟考评奖惩记录，并执行良好 |
2 |
|
三、所属区域有明显的禁烟标识，室内完全禁烟 |
35分 |
|
1.本单位所属管辖区域至少在入口处、诊室、等候厅、会议室、厕所、电梯、楼梯等区域内有明显的禁烟标识（缺1处扣2分，扣完为止） |
12 |
|
2.本单位室内场所完全禁止吸烟（每发现1个烟头扣1分，发现吸烟者无人劝阻1次扣1分，扣完为止。如工作人员室内抽烟，发现1次扣2分） |
13 |
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3.设置室外吸烟区（尽量远离密集人群和必经通道）（3分），有明显的引导标识（2分） |
5 |
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4.本单位员工不得穿工作服在吸烟区吸烟（发现1次扣5分） |
5 |
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四、设有控烟监督员和巡查员 |
10分 |
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1.本单位内设有控烟监督员和巡查员，并较好的履行职责 |
2 |
|
2.对控烟监督员和巡查员进行相关培训，并有培训记录（3分），有定期监督、巡查记录（5分） |
8 |
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五、开展多种形式的控烟宣传和教育10分 |
| |
1.有固定的控烟宣传栏、板（如院内电视、展板、宣传栏、标语等） |
3 |
|
2.有相关控烟传播材料（如海报、折页、健康处方等） |
4 |
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3.有大众控烟宣传活动（如讲座、咨询等） |
3 |
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六、明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务 |
5分 |
|
1.有对职工进行控烟知识相关培训（包括劝阻技巧等），并有培训等记录 |
2 |
|
2.单位工作或活动中，禁止使用卷烟接待宾客 |
1 |
|
3、有劝阻工作相关记录及相关制度 |
2 |
|
七、鼓励和帮助吸烟职工戒烟 |
5分 |
|
1.掌握本单位所有员工吸烟情况 |
2 |
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2.对员工提供戒烟服务 |
3 |
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八、所属区域内禁止销售烟草制品 |
5分 |
|
1.医疗卫生机构内商店、小卖部不出售烟草制品 |
5 |
|
九、医务人员掌握控烟知识、方法和技巧，对吸烟者至少提供简短的劝阻和戒烟指导 |
10分 |
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1.医务人员了解吸烟的危害和戒烟的益处 |
4 |
|
2.相关科室的医生掌握戒烟方法和技巧 |
4 |
|
3.相关科室的医生对门诊、住院病人中的吸烟者进行劝阻和戒烟指导并有记录 |
2 |
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十、医疗机构在相应科室设戒烟医生和戒烟咨询电话 |
5分 |
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1.设有戒烟门诊或在相应科室设戒烟医生（2分），并有工作记录（1分） |
3 |
|
2.设有戒烟咨询电话并有工作记录 |
2 |
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总分 |
100 |
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评分说明：
1.无烟医疗卫生机构评估标准评分表总分为100分，达标标准为﹥80分。
2.公共卫生机构和卫生行政部门不对第九、十项进行评估，总分85分，达标标准为﹥68分。
3.第一至八大项标准中有1项为0分，即视为不达标。
