2022年，杨陵区卫生健康局在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的业务指导下，认真落实区委、区政府关于全面推进法治政府建设的各项部署要求，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府。充分发挥职能作用，进一步强化依法行政意识、规范行政执法行为、建立健全行政执法监督机制，认真落实法治建设各项任务。现将杨陵区卫健局2022年法治政府建设工作总结如下。
一、工作开展情况
一是完善行政执法相关制度。为进一步规范监督执法行为，确保依法依规开展工作，根据相关法律法规和上级部门要求，结合卫生健康执法工作实际，制定并完善了《卫生行政执法程序》《卫生行政处罚线索来源》《行政处罚种类》《卫生行政处罚流程》《卫生行政部门投诉或信访案件流程图》《卫生行政执法涉嫌犯罪案件移送流程图》《医疗机构使用非卫专业技术人员处罚》等相关制度。
二是将普法工作融入执法过程。在对日常监督检查过程中，将普法作为监督检查的前置工作，通过加强行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关法律规范的普法宣传教育，提高医疗机构管理人员、医疗卫生人员及其他行政管理依法依规意识，督促被检查单位工作中做法律的遵守着、执行者和宣传者。
三是全面推行“三项制度”。为全面推进了落实行政执法“三项制度”，监督所成立了专项工作小组，组长由监督所主要负责人担任，成员由全体监督人员组成，强化组织架构，持续开展专题学习，切实加强对行政执法工作的领导，抓好组织实施，确保“三项制度”全面推行并取得实效。
二、工作成效
一是执法体系更加完善，形成工作合力。通过完善顶层设计，明确卫生监督机构的执法地位。通过加强与区政府相关部门的协同监督，建立快速查处机制，减少工作面的重叠，提高了监管效率，形成多方合力进行综合监管，做到日常监督既无重复也无盲区。
二是创新工作方法，加大执法力度。全面推行行政执法公示制度，建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理机制，加强和完善卫生健康综合监督执法体系，围绕医疗机构疫情防控开展专项检查，印发通报5期，督查民营医院35次，抽查个体诊所及村卫生室115家，下发监督检查反馈单和意见书178份，责令当场整改23家，停业整顿15家。开展传染病防治、公共场所、学校卫生、职业健康卫生监督检查483次。2022年查办案件6起，罚金88168元，结案5件，执行到位罚款金额6100元，1起案件移交法院强制执行。完成国家“双随机”监督抽查36家。
三是完善机构设置，强化监管网络。通过制度完善，进一步强化区镇（社区）村三级监管网络，改革完善卫生监督执法体系，明确了镇（社区）监督协管员职责，构建了区镇（社区）村三级监管网络体系。分批次开展基层一线监督执法人员、卫生监督协管人员能力培训，采取集中授课、现场带教与跟班学习相结合的方式，不断提高卫生监督员、协管员的监督业务水平，监管工作水平不断提高。
四是全面贯彻执行《医疗纠纷预防和处理条例》。进一步健全完善了医疗纠纷调解委员会各项制度机制建设，强化医疗纠纷队伍，切实做到对辖区各类医疗纠纷问题切实做到早发现、早介入、及时妥善化解。2022年以来，我局共受理网格事件146起，其中投诉类112起，咨询类18起，建议类16起，目前，7起网格事件正在积极处理中，其他问题已及时有效化解。受理办结群众来信来访21起，其中医疗纠纷问题15起，其他信访问题6起。
三、存在问题
一是法治政府建设工作在针对性、实效性、吸引力方面还有待进一步加强，尤其是需要加大工作创新力度，需继续深入推进我局法治政府建设工作。二是行政执法体制机制尚未完全理顺，法治政府建设进展不平衡、缺乏亮点特色。三是工作人员法治意识有待进一步增强，依法行政水平仍待进一步提升。
四、下一步工作计划
一是持续强化法治政府建设的组织领导。统筹推进法治政府建设工作，坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加强习近平法治思想学习，进一步发挥法治政府建设在依法行政中的主抓手作用，积极推进杨陵区卫生健康系统法治政府建设各项工作高效运转。
二是全面提高依法行政水平，建设一支政治强、作风硬、业务精的卫生健康行政执法队伍，全面有效落实“三项制度”，规范行政执法行为，提高依法行政能力，积极拓宽依法行政思路，探索解决实际工作中的行政执法问题。
三是积极开展法治宣传教育。不断增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传与卫生健康工作紧密结合，拓展宣传形式，充分利用新媒体开展普法活动。
杨陵区卫生健康局
2023年2月10日
