各支部、局属各事业单位：
现将《杨陵区住房和城乡建设局追赶超越实施方案》予以印发，请认真遵照执行。
中共杨陵区住房和城乡建设局委员会 杨陵区住房和城乡建设局
2017年5月8日
杨陵区住房和城乡建设局追赶超越实施方案
为了认真落实习近平总书记来陕视察重要讲话及全省进一步落实追赶超越要求视频会议精神，促进我区城乡建设工作持续健康发展，实现追赶超越目标，根据区委、区政府《关于进一步落实追赶超越要求实现区域经济社会跨越发展的实施意见》（杨发〔2017〕8号）精神，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思路
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记来陕视察的重要讲话精神，按照“做美城市、做大镇区、做好社区”思路，坚持以规划为引领，积极争取项目资金，狠抓城乡重点项目建设，不断完善城乡基础设施配套，推动人口和产业集聚，强力推进全域城乡一体化建设，为实现我区追赶超越目标提供坚强的基础保障。
二、主要措施
（一）发挥党建引领的核心作用。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在“学、做、改”上深化拓展，把党建工作融入城乡建设各方面、全过程，着力增强干部职工在服务经济、服务发展、服务群众方面的能力，推动各项事业全面发展，不断巩固提升党的执政基础。
（二）积极争取中省政策支持。充分发挥职能优势，积极向上争取关于城市棚户区改造、保障性住房建设、城市基础设施改造、重点镇建设、新型农村社区及美丽乡村建设等中省支持政策，并用活用好，使这些政策成为促进杨陵城乡发展的重要力量。
（三）狠抓城乡重点项目建设。以我局负责的13个重点建设项目（见附件）为抓手，加强领导，统筹推进，每个项目包抓到人，明确责任，倒排工期，同时加大与相关部门的沟通协调，积极研究解决制约我区城乡建设发展的主要问题，确保各重点建设项目顺利推进。
（四）强力推进重点职能工作。持续开展物业服务提升行动，推进老旧小区改造，打造3个以上“物业服务标准化示范小区”。加强保障性住房项目跟踪服务，结合脱贫攻坚抓好农村危房改造工作，用好民生惠农资金。进一步规范建筑市场秩序，强化工程招投标监管，全面落实扬尘治理措施，积极做好工程质量安全隐患排查。
三、重点任务
（一）进一步加强基层党建工作，坚持“三会一课”等制度，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，打造机关联合党支部和方元公司党支部2个党建工作示范点，切实提高党组织和党员的战斗力、对上级要求的执行力，对突出问题的解决率和群众对党员党组织的满意率。
责任领导：马 烽
责 任 人：魏掌信、邓 屹、吴晓峰、马亚国、张皓逢、
李国鹏、淡建宇、尚云飞
（二）强化党风廉政建设，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，加强对工作人员执行制度和遵守纪律情况专项督查，及时查处违规违纪问题。
责任领导：魏掌信
责 任 人：马亚国、张皓逢
（三）对照区委区政府精准脱贫工作要求，做好精准脱贫住房保障政策落实和五泉镇蒋家寨、官村精准脱贫包抓工作。
1.精准脱贫住房保障政策落实工作
责任领导：魏掌信
责任单位：保障房管理中心
2.五泉镇蒋家寨村精准脱贫包抓工作
责任领导：魏掌信
责任单位：保障房管理中心、招标办、抗震办、物业办
3.五泉镇官村精准脱贫包抓工作
责任领导：邓 屹
责任单位：局办公室、质安站
（四）加强建筑工地扬尘监管，每月开展建筑工地扬尘污染专项整治不少于2次，确保扬尘污染防治6个100%措施全面落实到位，禁止城市建成区建筑工地现场搅拌混凝土。冬防期间，严格执行“禁土令”。对扬尘治理措施不力，且整改不及时、不到位的企业，在建筑市场监管与诚信信息平台进行曝光，记入企业不良信用记录。
责任领导：吴晓峰
责任单位：质安站
（五）实施农村片区高污染燃料禁燃区建设，在农村全面推广使用清洁能源，2017年完成15000户燃气入户建设改造任务，到2018年实现农村清洁能源替代全覆盖。
责任领导：魏掌信
责 任 人：李国鹏
（六）推进标准化物业服务示范小区创建，制定创建标准，年内打造3个以上标准化物业服务示范小区。
责任领导：魏掌信
责任单位：物业办
（七）加强建设工程质量安全监管，每季度对区内建设工程集中拉网式检查一次，发现问题及时通报整改。
责任领导：吴晓峰
责任单位：质安站
（八）加强建筑工地农民工工资兑付检查力度，建立农民工工资兑付检查台帐,督促建筑施工用人单位按时发放农民工工资，妥善处理农民工工资纠纷事件，保障农民工合法权益。
责任领导：魏掌信
责 任 人：吴晓峰、李国鹏、马春波、李从党、郭灵洁、
王建峰
（九）推动农村建筑节能改造，支持鼓励农村居民对住房墙体、门窗、屋顶进行节能改造，并结合美丽乡村、特色小镇建设等，整村开展绿色农房示范工作。
责任领导：魏掌信
责任单位：保障房中心
（十）加强保障性住房建设监管，对承担保障房任务单位每季度集中检查1次，并及时通报情况。
责任领导：魏掌信
责任单位：保障房中心
（十一）推进建设工程电子化招投标，落实建筑施工现场关键岗位实名制管理，实行各方主体项目负责人质量终身责任信息档案备案制，建立政府性投资建设工程现场管理责任追究制度。
责任领导：邓 屹
责 任 人：张皓逢、李国鹏
（十二）按照新型农村社区建设和美丽乡村建设要求，做好规划设计，推进毕公、新集、蒋周李、秦丰、斜王上5个新型农村社区建设，配合区级有关部门推进美丽乡村建设。
责任领导：邓 屹
责 任 人：马亚国、张皓逢
（十三）指导实施老旧小区提升改造工程，完成杨街办政府统建楼、文教局家属楼和华秦家园，大寨街办圣龙小区等老旧小区提升改造工程。
责任领导：魏掌信
责任单位：物业办
（十四）实施老城区集中供热改造，对城区住宅小区及行政事业单位供热设施进行改造，建设热交换站，实现市政集中供热全覆盖。
责任领导：邓 屹
责 任 人：淡建宇
（十五）推进隆发广场、紫鑫广场等大型商业综合体建设，强化监管，做好跟踪服务。
责任领导：吴晓峰
责任单位：质安站
（十六）推进康乐市场片区、民政局旧址等旧城重点片区改造。
责任领导：马 烽
民政局旧址改造责任人：党烽刚
康乐市场片区改造责任人：王 博
（十七）协调指导五泉、揉谷重点示范镇建设，强化五泉特色小镇培育，打造揉谷沿渭特色小镇。
责任领导：邓 屹
责 任 人：张皓逢
（十八）实施老城区雨污分流改造，编制老城区雨污分流改造规划。年内完成常青路（凤凰路-北干渠路）雨水管道和常青路（凤凰路-孟杨路）污水管道工程。
责任领导：邓 屹
责 任 人：李国鹏
（十九）实施城市增绿工程，2017年城市建成区绿化覆盖率达到41.5%以上。
责任领导：邓 屹
责 任 人：张皓逢
（二十）协调有关部门推进城镇污水处理，2017年污水处理厂集中处理率达到92%。
责任领导：邓 屹
责 任 人：张皓逢
四、保障措施
（一）加强领导、强化督查。全局各项工作任务由局党委书记、局长马烽同志负总责，各分管领导按照责任分工抓好项目建设的前期协调、组织实施工作。局办公室负责对各项重点工作任务进度、完成质量、存在问题、整改措施等进行督查。各单位、各项工作责任人每周五上午12点前将工作任务完成情况报局办公室。
（二）严格考核、严明奖惩。将追赶超越各项工作任务纳入各单位绩效考核内容，加强对各单位及责任人的考勤考绩，局上每月检查一次，每季度考评一次，考核结果作为绩效工资发放和评先评优的重要依据。通过考核奖惩，促进各项工作任务全面落实完成。
（三）充分发挥“三项机制”的激励作用。通过加大对重点项目、重要工作的考核奖惩力度，强化“三项机制”实施运用，不断改进薄弱环节，提升干部职工团结、干净、担当意识，凝聚全局干部职工力量为打赢精准脱贫、环境保护、规范市场秩序“三场攻坚战”提供坚强的组织保障。
附件：杨陵区住建局2017年重点建设项目目标任务分解表
