各建设、监理、施工单位：
现将《杨陵区2019年建筑施工安全生产专项治理行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
杨陵区住房和城乡建设局
2019年3月20日
杨陵区2019年建筑施工领域安全生产
专项治理行动方案
为进一步加强我区建筑施工领域安全生产管理，有效防范和遏制建筑施工伤亡事故发生，促进全区建筑施工安全生产形势持续稳定好转，按照示范区住房和城乡规划建设局《关于印发〈建筑施工安全生产专项治理行动方案〉的通知》（杨管建发〔2019〕22号）安排部署，结合我区实际，特制定本方案。
一、工作目标
通过深入开展建筑施工安全生产专项治理工作，进一步促进工程建设各方责任主体严格落实安全生产主体责任，强化企业预防措施，加强安全风险管控，提高从业人员安全生产意识和安全技能，以脚手架和高大模板支撑体系、深基坑、起重机械、临时用电，以及高处坠落、触电、火灾、机械伤害等事故为重点，有效开展安全隐患排查治理，坚决防范和遏制建筑施工重大事故的发生，有力保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。
二、组织领导
为保证安全生产专项治理工作有序进行并取得实效，我局成立建筑施工安全专项治理工作领导小组，机构如下：
组 长：马 烽 杨陵区住房和城乡建设局局长
副组长：魏掌信 杨陵区住房和城乡建设局副局长
刘创亮 杨陵区建设工程质量安全监督站站长
组 员：区质安站全体监督工作人员
三、治理的范围、重点和时间安排
(一)治理范围
辖区在建的房屋建筑和市政基础设施工程。
(二)治理重点
1、深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况，包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。
2、模板支撑体系安全管理情况。模板支撑体系搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设及搭设后检查验收、使用与检查情况；混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除安全管理及制度执行情况。
3、起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况及安全运行状况；机械类专职安全生产管理人员配备情况及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。
4、安全生产主体责任落实情况。施工单位项目经理、专职安全员到岗履职情况及项目安全管理机构建立及制度落实情况；特种作业人员持证上岗情况。监理单位项目监理机构监理人员配备及到岗履职情况；监理单位安全监理职责落实情况。建设单位建设手续办理及按规定概算支付安全文明施工措施费情况；督促施工、监理单位开展安全隐患排查治理情况。
5、安全专项施工方案管理情况。危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况。
6、施工现场安全管理情况。检查施工现场落实安全生产制度情况；作业人员安全教育培训和安全交底情况；施工现场临时用电、临边、洞口安全防护、脚手架搭设等方面存在的问题和隐患；排查工地食堂和民工宿舍用气、用电、用火等情况。
7、建筑施工消防安全情况。检查施工现场办公和临时宿舍消防安全管理情况；施工现场消防安全管理制度、相关人员消防安全管理责任落实情况；作业人员消防安全培训、人员安全疏散、临时消防车通道、消防水源、消防设施的设置及灭火器材配备情况；用电、用火、用气情况及灭火应急预案制定和组织演练等情况。
（三）时间安排
1、自查自纠阶段（发文之日起—3月31日），各建设、监理、施工等单位认真贯彻落实建筑施工安全专项治理工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场开展自查自纠，对存在的问题立即进行整改，并将自查自纠及整改情况以书面形式经项目安全管理人员、项目经理、项目总监、建设单位项目负责人签章后，于3月30日前报区质安站，同时现场存档备查。
2、检查整治阶段。（2019年4月1日—5月31日），杨陵区建筑施工安全专项治理工作领导小组在各项目自查自纠的基础上，对辖区所有在建项目进行全面检查，对存在的安全隐患建立隐患整改销号台账，并督促整改。
3、“回头望”阶段（6月1日—6月30日），安全专项治理工作领导小组对前期检查发现的问题和隐患整改情况进行“回头看”，对存在安全隐患整改不彻底的项目及责任人进行从严处理。
4、总结通报阶段（2019年7月1日—7月10日），杨陵区建筑施工安全专项治理工作领导小组对此次专项治理开展情况进行总结通报。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各建设、监理、施工单位项目负责人为安全生产第一责任人，要牢固树立安全发展理念，强化红线意识和责任意识，坚决克服麻痹大意和懈怠思想，落实工作责任，要结合施工现场实际，认真组织开展安全隐患自查自纠，确保自查自纠不打折扣、不留死角、不走过场。
（二）强化培训、落实责任。各施工单位要通过安全知识教育培训和观看事故警示教育影片等形式，进一步提高作业人员安全意识和自我保护能力。同时要突出重点，动态监控好现场危险源，要从制度上、措施上做好预警预控工作。各监理单位要认真履行安全监理职责，严格审核脚手架、深基坑、模板工程等危险性较大的专项施工方案，要严把起重设备安装、验收、使用、拆除关。各建设单位要合理安排工期，杜绝因盲目赶工期而造成质量安全生产事故的发生。
（三）严格执法，确保实效。安全专项治理工作领导小组要对检查中发现存在的隐患进行登记，督促项目责任单位及责任人进行限期整改，对存在重大隐患的责令停工整改，对未开展自查或自查不认真、不及时，整改敷衍了事、逾期整改或整改不到位的项目责任单位和项目负责人，按照有关法律法规给予严肃处理。
