杨政建发〔2017〕94号
局属各单位：
为切实做好党的十九大和示范区第九次省部共建会议期间住建行业信访稳定工作，根据区委、区政府办公室《关于切实做好党的十九大和示范区第九次省部共建会议期间全区信访工作的通知》（杨办发〔2017〕65号）精神，结合我局工作实际，现就有关工作通知如下：
一、加强领导，落实工作责任。
认真做好党的十九大和示范区第九次省部共建会议期间信访工作是当前住房城乡建设行业一项重要任务，责任意义重大，各单位要认真贯彻落实中央、省、示范区和区委、区政府信访工作部署要求，加强组织领导，落实工作责任，采取有效措施，依法依规妥善处理行业信访矛盾纠纷，并做好信访人稳控工作，确保党的十九大和示范区第九次省部共建会议期间不发生大规模信访事件，努力维护行业安定稳定。局党委书记、局长马烽为信访维稳工作第一责任人，全面负责住建系统党的十九大和示范区第九次省部共建会议期间的信访维稳工作；总工程师邓屹负责协助局长做好系统内信访安全稳定检查协调工作；局办公室人员负责做好信访维稳事项的联络及信息收集工作；各单位负责人按照职责分工负责本单位的信访维稳工作。对在党的十九大和示范区第九次省部共建会议期间维稳不力，造成不良影响的，将按照相关规定进行问责。
二、细化措施，积极排查化解。
（一）积极畅通信访渠道。让群众随时话有处说、事有处办、问题有处解决。要做到热情接待、规范受理、依法处理，不能将信访问题推诿“上交”，更不能将信访人“拒之门外”，同时要积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道化解矛盾纠纷。
（二）深入开展矛盾纠纷排查化解工作。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，各单位要认真排查本地区、本行业存在的信访矛盾纠纷，做到不留死角、不留盲点，确保底数清、情况明。对排查出的信访矛盾纠纷，逐案建档编号，分析原因，制定化解措施，并将化解工作落实到具体人员。
（三）努力化解行业领域矛盾纠纷。紧紧抓住“事要解决”这个关键，研究针对性的措施和办法，综合运用经济、法律、行政等手段，集中力量解决好矛盾纠纷，做到“案结、事了、人和”。要认真做好初信初访信访件的办理，做到诉求合法合理的解决到位，不合法不合理的解释疏导到位，生活困难的帮扶救助到位，努力提高一次性办结率和息诉息访率，减少问题积累和矛盾上行，杜绝因信访问题处理不当引发重信重访，甚至越级上访和进省进京非正常上访。
（四）狠抓重点领域信访稳定工作。要重点加强对精准扶贫住房保障、建设工程质量安全、建设领域农民工工资化解和物业服务管理等方面信访工作情况进行排查，具体分工如下：
1、精准扶贫住房保障工作方面。由保障房中心负责，对今年申请危房改造的低收入户进行全面排查，准确掌握群众所需所想，认真研究制定改造措施，消除群众顾虑，确保群众满意。
2、建设工程质量安全方面。由质安站负责，对辖区在建项目工地质量安全进行全面排查，及时消除各类质量安全隐患，每个建筑工地落实专人负责信访维稳工作，确保社会稳定。
3、建设领域农民工工资纠纷方面。由局长马烽同志牵头，李国鹏、马春波、李从党、郭灵洁、王建峰等同志配合，对全区在建工地农民工工资支付情况进行全面排查，发现问题，及时协调解决，防止出现群访事件。
4、物业服务管理方面。由物业办负责，督促街办、社区、物业公司对区内居民小区进行逐个排查，及时上报处理物业行业矛盾纠纷，每个居民小区至少落实3人负责信访维稳工作。
三、强化值班，做好应急值守。
党的十九大和示范区第九次省部共建会议期间是群众进省进京上访的高峰期，各单位要结合实际制定或完善工作预案和应急措施，提高应对能力，做好应急准备，确保一旦发生突发事件能够迅速妥善处置，及时平息事态。即日起安排专人进行白天和夜间轮流值班。夜间每两人一组，坚持在机关值班室值班住宿（值班表由局办公室负责制定），值班人员要坚持有事报事，无事报平安原则，重大情况和重要信息第一时间报告值班领导，并按要求报告区委区政府办公室。
杨陵区住房和城乡建设局
2017年8月9日
