杨政办发〔2020〕10号
杨陵区人民政府办公室
关于做好重点建设项目开复工及疫情防控工作的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构，各国有企业：
为贯彻落实中、省、示范区关于新冠肺炎疫情防控工作及有序做好复工复产相关要求，加快推进重点项目开工建设，确保全区2020年重点项目及固定资产投资任务如期完成，最大限度降低疫情对经济发展的影响，现就有关事项通知如下。
一、切实增强项目建设工作紧迫感
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是推动追赶超越高质量发展的关键一年，全力做好重点项目建设对促进经济发展具有重要意义。当前，受疫情影响，全区项目建设开工率低，经济发展形势严峻，任务十分艰巨。各项目责任单位要切实统一思想，及时跟进中、省重大决策部署，在做好疫情防控的同时，统筹抓好经济发展工作，坚持“两手抓、两手硬、两不误、两战赢”，全力推进重点项目建设。
二、明确重点建设项目任务
2020年重点建设项目计划（草案）已经区委区政府初步研究通过，待提请区人代会审议。针对目前疫情防控特殊时期，区委区政府决定，以疫情防控、乡村振兴、社会民生、产业发展等项目为主，优先抓好续建项目和中央预算内投资项目，分批有序推动项目开复工。2020年重点建设项目计划（草案）共安排95个项目，年度投资42.25亿元，其中续建项目27个、年度投资16.9亿元，新建项目68个、年度投资25.4亿元。按照项目建设和时间节点要求，续建项目必须3月底前全部复工，新建项目力争二季度全部开工建设。
三、强化项目建设推进保障措施
（一）实行倒排工期。各责任单位要对重点建设项目认真研究梳理，倒排工期计划，将任务细化分解到月。要统筹安排人员，将责任落实到人，将措施细化到每一个环节，并于3月5日前将项目倒排工期计划报区发改局。
（二）紧抓工作重点。续建项目抓复工，各责任单位要尽快联系施工企业人员到位，帮助解决困难问题，尽早复工建设；新建项目抓前期，各责任单位要尽快研究确定项目建设方案，加快立项备案、可研编制、规划设计等前期工作，尽量压缩项目前期时间，争取早日动工建设。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以解决实际问题为着力点，多沟通、勤汇报，切实推动项目建设。
（三）优化审批程序。区发改局、住建局、行政审批局等项目审批职能部门，要优化项目审批服务，对重点项目严格实行网上审批备案，加快流程，做到即报即办；自然资源局在项目用地上要开辟绿色通道，落实用地指标，破解拆迁难题，保障土地供应；住建局、财政局要简化工程招标采购程序，创新网上招标方式，加快招标和采购进度。
（四）加强服务保障。各项目责任单位要派驻专人，解决施工企业项目开工面临的各类困难，会同有关职能部门共同做好项目开复工服务保障。市场监管局等部门要指导区内水泥、砂石、钢筋等建筑材料销售及商砼站、渣土清运等企业全面复工，抓紧全面开放建材市场，保障建材供应；区人社局要主动对接项目建设单位，全面了解掌握重点项目用工需求，并及时发布用工信息，促进求职与项目需求精准对接，切实解决重点项目建设用工紧缺问题。
（五）强化协调调度。区发改局牵头，要有力落实重点项目周推进、月调度、季考核工作制度，对项目实行全过程跟踪，全面掌握进度，发现问题及时反馈解决，并定期召开调度会、专题会和联席会，集中解决项目推进中的困难和问题。各项目责任单位要切实加强领导，实行“一把手”负总责，加强项目管理，深入项目建设一线了解情况，抢抓建设工期，严把质量安全，确保实效。
四、加强项目防疫安全管理
重点项目建设的疫情防控工作，由项目责任单位和属地管理单位共同负责指导协调监督，明确项目建设单位落实疫情防控的主体责任和项目责任单位的第一责任人责任。按照示范区应对疫情办文件通知要求，示范区级重点建设项目施工现场疫情防控工作，由所属镇办履行属地管理责任，配合示范区包抓部门做好工作。区级重点建设项目责任单位要按照《关于印发复工复产企业疫情防控工作指引的通知》（杨防控办发〔2020〕44号）文件要求，坚持分类指导，强化项目建设疫情防控措施，重点抓好以下工作。
（一）加强员工健康监测。强化防控宣传教育，全面落实个人防护要求，建立项目疫情防控组织体系，设立项目现场疫情防控专职人员，及时掌握员工流动情况。加强返岗人员摸排和严格管理，对来自疫情严重地区（湖北和确诊病例500人以上地区）的人员实行集中隔离医学观察；对出现发热、呼吸道症状的员工，要及时如实向区疾控中心报告。
（二）做好工作场所防控。加强进出人员登记管理，在入口处检测体温，尽量禁止非本项目单位人员进入。保持工作场所通风换气，工作场所应设置洗手设施，按要求对工作场所、食堂、卫生间、宿舍等区域及物品进行定期消毒，规范垃圾现场处理，及时收集并清运。减少员工聚集和集体活动，加强员工集体用餐管理，实行错峰就餐、分散就餐。做好医务服务，关心关爱员工健康。
（三）帮助员工办理区内出入通行证。对来自非疫情严重地区的员工，由项目责任单位负责，按照区疫情防控办相关要求，帮助员工集中办理区内小区等场所出入通行证。
杨陵区人民政府办公室
2020年3月2日
